市水务局关于印发《上海市水务局关于推进建筑信息模型技术水务应用三年行动计划（2017-2019年）》的通知
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沪水务〔2016〕1368号
关于印发《上海市水务局关于推进建筑信息模型技术水务应用三年行动计划（2017-2019年）》的通知
各有关单位、有关部门：
《上海市水务局关于推进建筑信息模型技术水务应用三年行动计划（2017-2019年）》已经9月19日局党组会审议通过，现印发给你们，请按照执行。
特此通知。
上海市水务局
2016年9月26日
上海市水务局关于推进建筑信息模型技术水务应用三年行动计划（2017-2019年）
为贯彻落实上海创新驱动发展战略，推进上海“智慧水务”建设，按照上海市人民政府办公厅转发市建设管理委《关于在本市推进建筑信息模型技术应用指导意见的通知》（沪府办发〔2014〕58号），我局会同有关单位研究制定了《上海市建筑信息模型技术水务应用三年行动计划（2017-2019年）》。具体如下：
一、指导思想
按照上海创新驱动转型发展的战略部署，以企业为主体、市场为导向，立足上海水务行业发展实际，以政府投资水务工程BIM技术应用带动、推进水务行业BIM技术的广泛应用和发展，促进以BIM技术为基础的水务工程信息广泛共享，提高水务工程项目全生命周期各方协同参与的效率和质量，促进水务行业工程管理和政府监管方式转变，提高水务行业工程项目现代化管理的水平、效率和价值。
二、基本原则
立足上海水务行业工程实际，加强统筹协同，处理好政府行政监管和水务工程市场主体的关系，有序推进BIM技术在水务行业的应用。
（一）坚持政府引导和市场主导
水务管理部门研究制定鼓励BIM水务工程应用的政策、技术标准，建立基于BIM技术的水务工程项目招投标、初步设计审批、施工图审查、施工许可、质量监督、工程验收、档案归档等环节的制度，形成有利于BIM技术水务应用和发展的水务行业监管方式。充分发挥市场主导作用，发挥水务规划设计、勘察施工、咨询监理、运营维护等市场主体的主导作用，通过市场竞争机制，提高BIM技术水务应用的水平。
（二）坚持重点推进和普及推广
重点推进政府投资的规模以上的重大水务工程项目的试点、示范应用，形成可推广的经验和方法。激发水务市场主体转型发展的内在需求，促进水务行业普及应用BIM技术。
（三）坚持水务专业和BIM技术融合
基于水务行业中水利、供水、排水三大工程领域的专业特点，促进水务专业技术和BIM技术相融合，自主创新，研发BIM水务应用的软件和技术，保障水务工程应用BIM技术的信息安全。
三、总体目标
围绕服务上海水利、供水和排水三大领域“全生命周期应用”目标，构建BIM技术水务应用信息共享平台，加强设计、施工和运维主要业务环节协同，力争到2019年底，全市水务行业规模以上新建、改建、扩建的政府投资项目全面应用BIM技术，打造一批BIM技术水务应用的标杆，基本形成BIM技术水务应用管理体系框架，提升水务工程现代化的管理水平。
——搭建BIM技术水务应用管理协同平台，实现水务行业资源的有效整合和充分共享；
——编制BIM技术水务应用标准体系，推进BIM技术和水利、供水、排水等专业技术的融合发展；
——开展水务项目BIM技术深度应用和重大工程试点示范，水务工程管理水平显著提升。
四、重点任务
（一）构建BIM技术水务应用管理协同平台
利用云架构、大数据、BIM等新技术，在水务公共信息管理平台基础上，以城投水务、市堤防（泵闸）设施管理处、滩涂造地有限公司等水务项目全生命周期应用为核心，构建BIM技术水务应用管理平台。充分发挥BIM数据行业共享，提高信息传递的准确性和效率，并促进水务工程模块化集成，实现水务行业资源有效整合和优化调配，提高水务工程建设管理的预见性、可控性，提升水务项目的协同管理能力，降低项目成本，缩短工程建设周期，提高工程质量和监管水平，促进水务项目管理从治理式的经验管理，向预防式的智慧管控转变。（牵头单位：市水务信息中心、局建设管理处；配合单位：市水务质监站、有关水务工程建设业主单位）
（二）建立BIM技术水务应用标准体系
基于《上海市建筑信息模型技术应用指南（2015版）》，围绕BIM技术水务行业应用的共性技术，以水务行业工程设施公共监管需求为核心，在水务基础数据、BIM水务应用信息交付和执行应用等层面上，以“通用BIM技术水务专业技术项目工程技术”相融合重点，建立涵盖水利、供水、排水三大行业工程全生命周期的BIM技术水务应用标准体系。重点制定《市政给排水工程BIM应用系列标准》、《水利工程信息模型应用标准》、《重大水利工程建设BIM系统管理规范》等标准，以标准规范BIM技术水务行业的普遍应用。BIM技术水务应用标准编制详见附表1。（牵头单位：局科技信息处；配合单位：市水利设计研究院有限公司等各有关单位和部门）
（三）开展水务工程项目试点示范和推广应用
1、全面完成上海水务项目BIM技术应用试点示范
根据上海市BIM技术应用试点示范的总体要求，全面完成张马泵站工程、黄浦江上游水源地金泽水库工程等9项水务行业项目的试点示范，总结经验和模式，不断提高应用能力和水平。试点项目详见附表2。（牵头单位：局建设管理处；配合单位：市水务质监站、有关水务工程建设业主单位）
以黄浦江上游水源地金泽水库和连通管工程BIM技术试点项目为重点，建立结合BIM技术的面向服务的“泛在互联前台”、面向水务专业及专业数据的“集约高效的中台”以及面向安全的“智能可靠的后台”全链条的信息化工程管理平台，实现与企业资源管理系统和其他信息技术的一体化管理，推进供排水专业领域BIM技术的应用。（牵头单位：城投水务；配合单位：局建设管理处、市水务质监站）
以淀东水利枢纽泵闸改扩建工程、张马泵站试点示范工程为重点，根据上海水利工程施工和运行期间信息管理的内容及特点，建立互联网、物联网技术相结合的水利工程数据中心和管理系统，推进BIM水利应用系统运行维护阶段的开发与建设，全面提升上海水利工程的数字化、信息化施工和运维能力。（牵头单位：市堤防（泵闸）设施管理处；配合单位：局建设管理处、市水务质监站）
2、着力上海水务工程BIM技术推广应用
围绕“全生命周期”BIM技术应用目标，着力推进上海水务“14X”重大工程BIM技术的推广应用。以吴淞江行洪工程（新建新川沙河口泵闸）、调蓄系统工程（苏州河段深层排水调蓄管道系统工程）、横沙东滩圈围（八期）工程等14项重大项目（详见附表3）为重点，大力推进设计、施工和运维主要业务环节的相互协同。进一步完善以业主为核心的BIM信息管理平台。选择若干项其他政府投资水务项目，开展不同专业工程主要环节的BIM技术协同应用。推进已建重大水务设施的BIM技术应用试点，逐步形成较为成熟的BIM技术水务应用市场环境，提升水务工程全生命周期的综合服务能力。（牵头单位：局建设管理处；配合单位：城投水务、市堤防（泵闸）设施管理处、市水务质监站、有关水务工程建设业主单位）
（四）协同做好水务工程项目的并联审批
依据上海水务行业工程建设特点，研究对接上海基于BIM技术的建设工程并联审批平台建设以及并联审批的相关技术要求，协同市有关部门做好水务工程项目并联审批。在水务工程项目立项阶段，明确提出BIM技术应用要求。在建设管理环节，对要求实施BIM技术应用的工程项目，采集BIM技术应用相关信息。在竣工资料归档环节，明确要求提交与竣工图相匹配的BIM竣工模型归档。（牵头部门：局建设管理处、局计划财务处；配合部门：市水务信息中心、市水务质监站、市水务业务受理中心）
五、保障措施
（一）研究BIM技术水务推广应用配套政策
在上海BIM技术应用扶持政策指导下，结合上海水务行业特点，研究BIM技术在我市水务行业中应用推广的配套政策，在项目费用、项目招投标、项目监管、项目竣工验收模式、BIM应用信息安全、相关工程评奖等方面开展政策研究，为BIM在水务行业中的推广应用提供政策指导和引领支持。（牵头部门：建设管理处；配合部门：局政策法规处、局计划财务处、市水务信息中心）
（二）加强对BIM技术水务应用技术指导
以“协同应用、联合创新、共赢发展”为宗旨，联合水务行业以及从事建筑信息模型（BIM）技术研究、开发、应用、推广的企事业单位、高校等机构，全面对接水务行业对BIM技术应用的需求，加强水务工程产业链、业务链的资源整合、优势互补，协同合作，推进BIM技术水务应用的产品研究、开发与应用推广。在局科学技术委员会中，增设信息化与BIM技术应用专业委员会，推进BIM技术水务应用和推广。（牵头部门：局科技信息处；配合部门：局各有关部门、建设业主单位）
（三）开展BIM技术水务应用关键技术研究
全面对接水务行业对BIM技术应用的研发需求，研发BIM在水务行业应用中的共性技术和关键技术，研发具有自主知识产权、安全可靠的BIM技术水务应用软件。开发BIM模型与公共信息平台系统融合关键技术研究；基于供水、排水、水利专业特点和水务工程安全运营管控的要求，适应智慧城市建设，研发水利工程和BIM模型、供排水工程和BIM模型的深度融合技术，从质量、安全、造价、管控四大角度研发模块化和标准化的BIM水务应用技术。研究开发基于水务工程产品智能制造的BIM通用技术。（牵头部门：局科技信息处；配合部门：市水务信息中心、市水利设计研究院有限公司、城投水务）
（四）推广BIM技术水务应用技术培训和交流宣传
结合试点、示范工程案例，开展建设行政主管部门、政府投资水务工程项目业主、规划、勘察、设计、造价、建设运营、水务行业协会、学会等各方参与的BIM应用技术推广培训，普及BIM技术知识，分享BIM技术水务应用经验，宣传BIM技术有关政策、标准和应用情况，不断提高水务行业BIM技术应用的认知度。（牵头部门：局科技信息处；配合部门：局宣传处）
附表1
BIM技术水务应用标准编制计划
序号 项目类型（地方标准/技术文件） 项目名称 2017年 2018年 2019年
1 地方标准 市政给排水建筑信息模型应用系列标准 ■ 2 地方标准 水利工程信息模型应用标准 ■ 3 技术文件 水利工程建设BIM系统管理规范 ■ 4 技术文件 水利工程建设BIM数据编码标准 ■ 5 技术文件 水利工程建设BIM数据交付标准 ■ 6 技术文件 水利工程建设BIM成果交付技术标准 ■ 7 技术文件 BIM技术水务应用信息安全技术导则 ■
附表2
上海市BIM技术试点水务项目
序号 试点项目名称 项目类型 建设规模 试点类型 计划起止日期 备注 1 张马泵站工程 水利设施 新建流量为双向60m3/s的引排水泵站一座 设计、施工 15/09/01-2016/12/31 第一批试点 2 黄浦江上游水源地金泽水库工程 市政工程 351万m3/d 设计、施工 15/06/01-2017/06/30 第一批试点 3 黄浦江上游水源地连通管工程 市政工程 工程设计输水规模351万m3/d，线路全长约42km 设计、施工 15/08/01-2017/06/30 第一批试点 4 闵行浦江拓展大型居住社区供水外配套沈杜泵站工程 水利设施 12.7万m3/d 设计、施工运营 14/10/15-2016/10/15 第一批试点 5 淀东水利枢纽泵闸改扩建工程 水利设施 排涝泵闸设计流量90m3/s、引水泵闸20m3/s、总建筑面积1847㎡ 设计 15/11/01-2016/12/30 第一批试点 6 上海市青浦区第二污水处理厂四期工程 市政工程 新增6万吨/日处理设施，改造现状12万吨/日处理设施 设计、施工运营 15/10/01-2017/12/31 第二批试点 7 新江水质净化二厂及配套管网工程 市政工程 污水处理厂15万m3/日，管网工程15.9km；新建污水泵站2座。 设计、施工 15/12/08-2017/12/31 第二批试点 8 张家浜雨水泵站新建工程 水利设施 30m3/s 设计、施工运营 15/06/01-2017/06/30 第二批试点 9 青松水利控制片西大盈等五座泵闸（站）（华新泵闸）工程 水利设施 新建一座设计流量为15m3/s的单向泵站和宽为12m的套闸 设计、施工 15/09/01-2017/01/31 第二批试点
附表3
上海市水务重大工程BIM技术推广应用项目
序号 项目名称 项目类型 建设规模 应用类型 1 吴淞江行洪工程（新建新川沙河口泵闸） 水利 23.6公里/54米节制闸和150立方米/秒泵站 全生命期 2 调蓄系统工程（苏州河段深层排水调蓄管道系统工程） 市政 50.5公里 全生命期 3 横沙东滩圈围（八期）工程 水利 新建堤线12509米圈围面积6.36万亩 全生命期 4 杨树浦水厂整体改造一期工程 市政 104万立方米/日 全生命期 5 长桥水厂整体改造一期工程 市政 140万立方米/日 全生命期 6 月浦水厂深度处理工程 市政 40万立方米/日 全生命期 7 竹园第一、第二污水处理厂提标改造工程 市政 220万立方米/日 全生命期 8 石洞口污水处理厂提标改造工程 市政 40万立方米/日 全生命期 9 白龙港污水处理厂提标改造工程 市政 280万立方米/日 全生命期
上海市水务重大工程BIM技术推广应用项目（续表）
序号 项目名称 项目类型 建设规模 应用类型 10 泰和污水处理厂及配套管网新建工程 市政 40万立方米/日 全生命期 11 虹桥污水处理厂及配套管网新建工程 市政 25万立方米/日 全生命期 12 石洞口污泥处理工程二期 市政 128tDS/D 全生命期 13 白龙港污泥处理二期工程 市政 472tDS/D 全生命期 14 竹园污泥处理工程二期 市政 223tDS/D 全生命期