2014上海市新闻出版局政府信息公开工作年度报告
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上海市新闻出版局
2015年1月6日
引言
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市新闻出版局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站http://cbj.sh.gov.cn上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市新闻出版局办公室，联系电话：64370176*8322。
一、概述
根据《规定》要求，我局于2004年5月1日起开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了3名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点并开辟了公共查阅点。我局已开通网上依申请公开的申请，截至2014年底，政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到顺利开展。
2014年我局所有行政审批事项均已100%开通网上办理，行政相对人可以直接在网上提交申请和材料，办理进度可以通过短信平台、局政务网站即时获取，大大方便了行政相对人。网上申请达到34454件，申请率为94.58%，网上办结率94%，表明“外网申报、内网流转、协同办理、统一回复”的政务信息系统对便利当事人、提高行政效能和行政透明度起到了积极作用。
二、主动公开政府信息情况
本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到2014年底，本局累计主动公开政府信息535条，全文电子化率达99%。2014年新增的主动公开政府信息43条，全文电子化率达100%，较上年度同期主动公开量增加8％。其中，机构设置类信息0条，占0％；政策法规类信息2条，占5％；规划计划类信息0条，占0％；业务类信息33条，占77％；其他类信息8条，占18％。
（一）主动公开范围
本机关主动公开的政府信息分为五类：
1.机构职能类：包括机构概况、机构领导和机构设置；
2.政策法规类：包括新闻出版行业的法律法规、规章、地方性法规以及行政规范性文件等；
3.规划计划类：包括综合规划、专项计划等；
4.业务类：包括行政许可事项等；
5.其他类：包括招聘信息、重要会议的主要内容等。
2014年，我局公开发布《上海市计算机软件著作权登记资助实施细则》、《上海版权示范单位和示范园区（基地）认定办法》、《上海市新闻出版专项资金管理办法》、《上海市出版物发行网点建设引导目录（2014版）》等政策文件，对重大政策举措和专项资金申请、使用、评审情况主动公开，获得业界和社会舆论广泛好评；全面启动我局政府数据资源向社会开放工作，现已通过上海市新闻出版局门户网站、上海市政府数据信息服务网等途径向社会公众提供本市新闻出版领域12项数据产品浏览、查询和下载等服务。
（二）主动公开途径
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在主动公开政府信息的形式上做了一些工作。一是建立新闻发布制度，设立局新闻发言人，定期举行新闻发布会，发布局重要工作部署和重大活动；二是在政府网站上开设了政府信息公开专栏，将最新公开的政府信息在主页显著位置显示；我局还开通政务微博和微信，及时发布有关信息；三是在市档案馆设立公共查阅点、资料索取点，每月及时向市档案馆送交主动公开政府信息目录、内容的纸质和电子文档。四是编制政府信息公开目录和指南，并在网站首页开设了便民问答栏目，针对公众咨询的重点问题编制了便民服务问答，设立了网上咨询，方便公众查询。
“书香上海”政务微博和微信坚持“倡导阅读、服务书业”的功能定位，不断更新内容呈现形式，创新工作方法。全年累计编发微博4485条，微信365期。微博平台总粉丝数增至26.5万，微信粉丝数增至1.79万。2014年，围绕局的中心工作，微博、微信先后策划推出世界读书日、2014上海书展、2014中国上海国际童书展等系列活动，引发读者良好反响。
三、依申请公开政府信息情况
（一）申请情况
本局2014年共受理政府信息公开申请13件，其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请10件，信函申请3件，其它形式申请0件。
从申请的信息内容来看，均为业务类信息。
（二）申请处理情况
在13件政府信息公开申请中，已经答复的为13件。
在已经答复的13件申请中，“同意公开”的8件，占总数的62％，主要涉及出版单位、出版业务等信息。
（三）依申请收费及减免情况
我局对申请政府信息公开的公民、法人和其他组织未收取费用。
四、复议、诉讼和申诉举报等情况
本局2014年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和举报。
五、咨询处理等相关政务公开工作情况
本局2014年度共接受市民咨询4470次，其中咨询电话接听2670次，当面咨询接待1355次，网上咨询445次。本局2014年度政府信息公开专栏访问量为236558次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：最新公开信息、政府信息公开目录、政策法规、依申请公开。
六、主要问题和改进措施
我局将进一步加强门户网站信息更新速度、加强政策解读力度、创新便民服务模式、优化网上办事流程，切实提高服务水平。
七、说明、附表、附图
（一）其它说明
本次统计的期限为2014年1月1日至2014年12月31日
（二）附表、附图
附表一主动公开政府信息情况统计
指标 单位 数量 本年度主动公开政府信息数 条 43 其中：较上年度同期增加率 - 8% 全文电子化政府信息数 条 43 新增行政规范性文件数 条 2附表二依申请公开政府信息情况统计
指标 单位 数量 依申请公开信息目录数 条 3817 受理申请总数 条 13 其中：1.当面申请数 条 0 2.传真申请数 条 0 3.电子邮件申请数 条 0 4.网上申请数 条 10 5.信函申请数 条 3 6.其它形式申请数 条 0 对申请的答复总数 条 13 其中：1.同意公开数 条 8 2.同意部分公开数 条 0 3.“非《规定》所指政府信息”数 条 0 4.“信息不存在”数 条 1 5.“非本机关职责权限范围”数 条 2 6.“申请内容不明确”数 条 2 7.“重复申请”数 条 0 8.不予公开总数 条 0 其中（1）“国家秘密”数 条 （2）“商业秘密”数 条 （3）“个人隐私”数 条 （4）“过程中信息且影响安全稳定”数 条 （5）“危及安全和稳定”数 条 （6）“法律法规规定的其他情形”数 条 9.其他 0附表三咨询情况统计
指标 单位 数量 提供服务类信息数 条 419 网上咨询数 人次 445 现场接待人数 人次 1355 咨询电话接听数 人次 2679 网站专栏页面访问量 人次 236558附表四复议、诉讼情况统计表
指标 单位 数量 行政复议数 件 0 其中：被复议机关确认违法或有瑕疵的 件 行政诉讼数 件 0 其中：被法院确认违法或有瑕疵的 件 申诉举报数 件 0 其中：被确认违法或有瑕疵的 件附表五政府支出与收费情况统计
指标 单位 数量 收取费用总数 元 0 其中：1.检索费 元 2.邮寄费 元 3.复制费 元 政府信息公开指定工作人员总数 人 3 其中：1.全职人员数 人 2.兼职人员数 人 3 处理政府信息公开的专项经费 万元 0 处理政府信息公开的实际支出 万元 0 与诉讼有关的总费用 万元 0