2015年上海市食品药品监督管理局部门预算
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一、上海市食品药品监督管理局主要职能
1、贯彻执行食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草地方性法规、规章草案和政策规划并组织实施。
2、推动建立落实食品药品安全企业主体责任、各级政府负总责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。
3、负责本市食品生产、流通和消费（含餐饮业、食堂等）环节的监督管理。制定本市食品行政许可的实施办法并监督实施。贯彻落实国家食品安全监管年度计划、重大整顿治理方案，制定本市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。建立食品安全隐患排查治理机制。建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。受理、处理涉及食品安全的消费者申诉、举报工作。
4、负责本市药品和医疗器械生产经营、医疗机构制剂配制、化妆品生产的行政许可和监督管理。组织实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范。负责药品、医疗器械、保健食品广告的内容审查，负责互联网药品信息服务、交易的行政许可及其监督管理。监督实施执业药师资格准入制度，负责执业药师注册工作。参与制定地方基本药物目录，配合有关部门实施国家基本药物制度。
5、参与制定食品安全风险监测计划和食品安全标准，根据食品安全风险监测计划开展风险监测工作。制定药品、医疗器械、化妆品总体质量状况的评价性抽验和监督性抽验计划，组织实施并发布质量（抽检）公告。建立药品和化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，开展上市后药品不良反应、医疗器械不良事件的监测和处置、再评价和安全风险评估工作。负责监督实施食品药品检验检测机构资质认定条件和检验规范。
6、负责制定本市食品、药品、医疗器械和化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处重大违法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制，建立问题产品召回和处置制度并监督实施。
7、负责本市食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。
8、负责制定本市食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。
9、负责开展食品药品安全宣传、培训教育、国际交流与合作。推进相关诚信体系建设。
10、承担上海市食品安全委员会日常工作，负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。承担食品安全监督考评和协调指导职责，协调本市重大食品安全事故处置工作，督促检查上海市食品安全委员会决策部署的贯彻执行。
11、负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
12、承办市政府交办的其他事项。
二、上海市食品药品监督管理局部门预算编制说明
上海市食品药品监督管理局部门预算包括上海市食品药品监督管理局本部以及下属27家预算单位的综合收支计划。本部门中，行政单位9家，事业单位19家。2015年，上海市食品药品监督管理局部门预算支出总额为95,233万元，其中：财政拨款支出预算61,359万元。财政拨款支出预算中，基本支出26,584万元；项目支出34,775万元。财政拨款支出主要内容如下：
1、“社会保障和就业支出”科目1,089万元，主要用于行政事业单位离退休人员的补贴、活动经费等。
2、“医疗卫生与计划生育支出”科目58,754万元，主要用于行政事业单位为在职人员缴纳的基本医疗保险支出，对食品药品监督管理系统在职人员的基本支出包括人员经费及公用经费支出，对食品、药品、医疗器械及化妆品的受理、注册、检验、审评、标准、认证、评价、安全监管等事务方面的支出，及其他食品药品监督管理事务方面的支出。
3、“住房保障支出”科目1,517万元，主要用于行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津补贴以及按规定比例为职工缴纳的住房公积金等。
三、2015年上海市食品药品监督管理局部门财务收支预算总表
单位：元 本年收入 本年支出 项目 预算数 项目 预算数 一、财政拨款收入 613,589,773 一、社会保障和就业支出 18,466,192 1.一般公共预算资金 613,589,773 二、医疗卫生与计划生育支出 915,583,771 2.政府性基金 三、住房保障支出 18,276,960 二、事业收入 161,700,575 三、事业单位经营收入 四、其他收入 177,036,575 收入总计 952,326,923 支出总计 952,326,923四、2015年上海市食品药品监督管理局部门财政拨款支出功能分类预算表
单位：元 项目 财政拨款支出 功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 基本支出 项目支出 类 款 项 208 社会保障和就业支出 10,885,416 10,389,936 495,480 208 05 行政事业单位离退休 10,885,416 10,389,936 495,480 208 05 01 归口管理的行政单位离退休 3,443,844 3,109,764 334,080 208 05 02 事业单位离退休 7,280,172 7,280,172 208 05 99 其他行政事业单位离退休支出 161,400 161,400 210 医疗卫生与计划生育支出 587,537,173 240,278,825 347,258,348 210 05 医疗保障 13,239,528 13,239,528 210 05 01 行政单位医疗 7,433,280 7,433,280 210 05 02 事业单位医疗 5,806,248 5,806,248 210 10 食品和药品监督管理事务 574,231,645 227,039,297 347,192,348 210 10 01 行政运行 137,630,649 135,916,845 1,713,804 210 10 02 一般行政管理事务 7,304,400 7,304,400 210 10 12 药品事务 99,953,166 99,953,166 210 10 14 化妆品事务 13,301,500 13,301,500 210 10 15 医疗器械事务 14,094,600 14,094,600 210 10 16 食品安全事务 155,923,098 155,923,098 210 10 50 事业运行 93,985,058 91,122,452 2,862,606 210 10 99 其他食品和药品监督管理事务支出 52,039,174 52,039,174 210 99 其他医疗卫生与计划生育支出 66,000 66,000 210 99 01 其他医疗卫生支出 66,000 66,000 221 住房保障支出 15,167,184 15,167,184 221 02 住房改革支出 15,167,184 15,167,184 221 02 01 住房公积金 15,167,184 15,167,184 合计 613,589,773 265,835,945 347,753,828五、2015年上海市食品药品监督管理局部门财政拨款基本支出经济分类预算表
单位：元 项目 财政拨款基本支出 经济分类类级科目编码 经济分类类级科目名称 301 工资福利支出 137,787,331 302 商品和服务支出 98,163,894 303 对个人和家庭的补助 25,557,120 304 对企事业单位的补贴 305 转移性支出 307 债务利息支出 309 基本建设支出 310 其他资本性支出 4,327,600 399 其他支出 合计 265,835,945