市水务局印发贯彻落实“上海市推进智慧城市建设2011-2013行动计划”实施方案
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沪水务〔2012〕433号
关于印发《上海市水务局贯彻落实“上海市推进智慧城市建设2011-2013行动计划”实施方案》的通知
局直属各单位、局机关各处室：
根据上海市建设“智慧城市”三年行动计划的要求，为加强“智能水网”建设的有序推进，构建水务智能化应用体系，现将《上海市水务局贯彻落实“上海市推进智慧城市建设2011-2013行动计划”实施方案》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
上海市水务局
二○一二年五月二十六日
上海市水务局贯彻落实“上海市推进智慧城市建设2011-2013行动计划”实施方案
建设面向未来的“智慧城市”是市委、市政府推进上海创新驱动、转型发展的重要手段和战略举措。建设“智能水网”，既是上海建设“智慧城市”的重要内容，也是上海水务新一轮提升发展的必然要求。根据“上海市推进智慧城市建设2011-2013行动计划”的要求，结合水务信息化工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想、发展目标
（一）指导思想
贯彻落实2011年中央1号文件和市委、市政府2011年18号文件精神，紧密对接上海建设智慧城市的总体要求，围绕上海水务“完善体系，提升跨越”的“十二五”发展目标，加大信息资源的采集和整合力度，着力构建水务智能化应用体系，促进信息技术与水务业务的融合，有效支撑上海水务事业又好又快发展。
（二）发展目标
到2013年底：实施网格化管理，提升千里海塘、千里江堤的管理水平；通过整合和开发，初步实现苏州河管理的智能调度；通过完善布局，进一步提升防汛应急处置和指挥协调能力；优化供水调度监测预警体系，探索城市供水智能调度。
二、重点任务
（一）水务专业网格化管理
1、建设全市一线海塘网格化管理系统。在奉贤试点基础上，按照统一标准、统一设计、统一开发、分层应用的原则，开展全市一线海塘网格化巡查、养护监督和管理信息化，及时发现问题、及时处置问题，提升海塘管理水平。（责任部门：局滩涂海塘处、市水务信息中心）
2、完善黄浦江、苏州河堤防网格化管理平台。以现有黄浦江、苏州河堤防网格化管理系统为基础，提升巡查功能，扩展巡查范围，增加巡查内容，完善黄浦江、苏州河网格化管理平台，进一步提高一江一河堤防管理效能。（责任单位：市堤防处）
3、建设水务专业网格化管理平台。按照全市网格化的基本要求，在水务公共信息平台的基础上，建设水务专业网格化管理模块，集成我局黄浦江苏州河堤防、全市一线海塘网格化管理信息，对接上海城市网格化管理系统，及时全面掌握“发现、立案、派遣、结案”等水务设施管理信息。（责任单位：市水务信息中心）
（二）智能苏州河
1、苏州河干流水文水质自动监测。完成5个水文水质在线监测点和1个数据测报中心建设，实现苏州河干流水文水质自动分析、评价、显示、提示等功能。（责任单位：市水文总站）
2、苏州河市管水闸泵站自动监控。完成苏州河河口水闸，以及两岸支流彭越浦、木渎港、小封浜、老封浜、黄樵港、顾港泾、北周泾等8座市管水闸（泵闸）的自动监控。（责任单位：市堤防处）
3、苏州河沿线排水设施自动监测。对苏州河（中心城区段）沿线的市政泵站排江水量、水质信息进行实时采集，与苏州河水文水质自动监控系统联动，实现苏州河入河污水的动态监管。（责任单位：市排水公司、市排水处）
4、苏州河堤防设施安全监测。完成苏州河干流中下游段堤防（约35公里）重点岸段、薄弱段防汛墙形变位移、沿线拍门自动监测。（责任单位：市堤防处）
5、苏州河智能管理信息平台。在现有的苏州河管理信息平台基础上，整合苏州河相关监测监控信息，开发苏州河防汛预警、水资源调度等辅助决策系统，初步实现苏州河管理的数字化、可视化和智能化。（责任单位：市水务信息中心）
（三）防汛监测预警
1、“一镇一站”水情遥测系统升级改造。完成“一镇一站”建设任务，实现全市232个遥测站的水雨情信息实时监测、分析、处理和预警功能。（责任单位：市水文总站）
2、市区下立交积水监测二期工程。在已建37处的基础上，完成91处下立交积水监测，实现全市重要道路下立交信息采集、管理、预警。（责任单位：市排水处）
3、防汛视频会商系统扩容改造。扩容现有视频会商系统并向乡镇（街道）延伸，实现市、区（县）、乡镇（街道）三级防汛视频会商，提升防汛应急指挥能力。（责任单位：市水务信息中心）
（四）智能供水
1、智能供水调度管理信息平台。在现有的数据采集系统基础上，进一步扩充和完善监测点，建立起覆盖全市的供水调度监测体系；结合管网 GIS、管网水力模型、供水调度管理等系统，形成智能供水调度管理信息平台，实现调度运行的实时监控、供水变化趋势预测及应对、突发事件预警及应急处置等辅助决策功能，提升城市供水安全保障的智能化管理水平。（责任单位：市供水调度监测中心）
三、保障措施
（一）加强领导，建立机制
为更好地推进智慧城市建设行动计划的实施，形成合力，市水务局成立由主要领导挂帅、局机关有关部门及相关局属单位主要领导参加的市水务局智慧城市建设三年行动计划推进领导小组，总体负责本项工作的组织指导，协调解决工作中的重要事项。领导小组办公室由局科技信息处和市水务信息中心联合组成，科技信息处负责协调工作，市水务信息中心负责日常管理。
（二）落实责任，加强考核
各单位（部门）按照下发的职责分工要求，进一步落实责任，明确项目实施的责任主体、分管领导、联络员，有效推进项目建设以及信息报送等工作。
按市委市政府有关规定，智能水网所确定的三年行动计划项目的推进完成情况，纳入局组织人事部门的考核。
（三）加快前期，落实资金
各单位各部门要加大前期工作力度，加快项目立项申报，形成项目滚动推进的良性机制。加强协调，积极争取相关专项资金向本实施计划项目倾斜，落实重点建设项目资金，确立持续、稳定的经费保障。
（四）有序操作、按期督办
2012年5月：各相关单位完成项目方案编制，由推进办公室分别组织项目技术审查；
2012年6月：各方案由责任单位上报市水务局审批；
2012年9月：完成项目前期工作（经信委审查）和财政立项；
2013年12月：完成项目验收与市政府考核；
推进办公室负责项目前期和建设全过程的督办工作，确保项目按进度完成。
附件1： 上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划涉及我局重点项目和主要任务
序号 任务 项目名称 主要内容 完成时间 责任单位 参与单位 1 水务专业网格化（条段化）管理 海塘网格化管理系统 在奉贤试点基础上，按照统一标准、统一设计、统一开发、分层应用的原则，开展全市一线海塘网格化巡查、养护监督和管理信息化。 2013 局滩涂海塘处、信息中心 各沿江沿海区县 2 黄浦江、苏州河堤防管理网格化 以现有黄浦江、苏州河堤防网格化管理系统为基础，提升巡查功能，扩展巡查范围，增加巡查内容，完善黄浦江、苏州河网格化管理平台。 2012 堤防处 3 水务专业网格化管理平台 在水务公共信息平台的基础上建设水务专业网格化管理模块，集成黄浦江苏州河堤防、全市一线海塘网格化管理信息，对接上海城市网格化管理系统。 2013 信息中心 局相关部门和单位 4 智能苏州河 苏州河干流水文水质自动监测 完成5个水文水质在线监测点和1个数据测报中心建设，实现苏州河干流水文水质自动分析、评价、显示、提示等功能。 2012 水文总站 堤防处 5 苏州河市管水闸泵站自动监控 完成苏州河河口水闸，以及两岸支流彭越浦、木渎港、小封浜、老封浜、黄樵港、顾港泾、北周泾等8座市管水闸（泵闸）的自动监控。 2013 堤防处 各有关区 6 苏州河沿线排水设施自动监测 对苏州河（中心城区段）沿线的市政泵站排江水量、水质信息进行实时采集，与苏州河水文水质自动监控系统联动，实现苏州河入河污水的动态监管。 2013 排水公司、排水处 7 苏州河堤防设施安全监测 完成苏州河干流中下游段堤防（约35公里）重点岸段、薄弱段防汛墙形变位移、沿线拍门自动监测。 2013 堤防处 8 智能苏州河 苏州河智能管理信息平台 在现有的苏州河管理信息平台基础上，整合苏州河相关监测监控信息，开发苏州河防汛预警、水资源调度等辅助决策系统。 2013 信息中心 水利处、堤防处、水文总站、规划院 9 防汛监测预警 “一镇一站”水情遥测系统升级改造 完成“一镇一站”建设任务，实现全市232个遥测站的水雨情信息实时监测、分析、处理和预警功能。 2013 水文总站 防安处、相关区县 10 市区下立交积水监测二期工程 在已建37处的基础上，完成91处下立交积水监测，实现全市重要道路下立交信息采集、管理、预警。 2013 排水处 信息中心，各有关区 11 防汛视频会商系统扩容改造 扩容现有视频会商系统并向乡镇（街道）延伸，实现市、区（县）、乡镇（街道）三级防汛视频会商。 2013 信息中心 防安处、各区县 12 智能供水 智能供水调度管理信息平台 进一步扩充和完善监测点，建立起覆盖全市的供水调度监测体系；结合管网 GIS、管网水力模型、供水调度管理等系统，形成智能供水调度管理信息平台，实现调度运行的实时监控、供水变化趋势预测及应对、突发事件预警及应急处置等辅助决策功能。 2013 供水调度监测中心 信息中心