市交通委关于试行《上海市交通运输领域通过法定途径分类处理信访矛盾清单》的通知
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委属各单位，委机关各处室：
为贯彻落实全面依法治国的要求，对信访人反映的问题，应通过相关法律法规规定的法定途径进行合理分流、依法处理。根据国家信访局以及市信访办有关要求，按照《交通运输部办公厅关于印发<交通运输领域通过法定途径分类处理信访矛盾清单>的通知》（交办办〔2015〕64号）精神，现制定《上海市交通运输领域通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》，正式予以印发。
特此通知。
上海市交通委员会
2017年7月28日
上海市交通运输领域通过法定途径分类处理信访投诉请求清单
问题分类 具体问题 相关法律依据 法定途径 1公路建设与管理问题1公路建设与管理问题 1.1公路建设施工单位拖欠农民工工资、工程款、机械款问题 《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》 调解劳动仲裁仲裁民事诉讼 1.2公路建设施工、运营损毁群众物产问题 《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》 调解仲裁民事诉讼行政复议行政诉讼 1.3公路建设质量问题 《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》 特定类型的申诉 1.4公路建设造成环境污染问题 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》 行政复议行政诉讼特定类型的申诉 1.5收费公路通行费收费争议问题 《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国收费公路管理条例》《中华人民共和国民事诉讼法》《政府信息公开条例》 申请信息公开行政复议行政诉讼民事诉讼 1.6公路损害赔偿纠纷问题 《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国民事诉讼法》 调解民事诉讼 1.7治理超限超载的法律依据和具体执法行为问题 《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国行政强制法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》 行政复议行政诉讼 2道路运输经营与管理问题 2.1申请、延续、停止客运班线营运权问题 《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路运输条例》《上海市道路运输管理条例》 行政复议行政诉讼 2.2客运班线线路、班次和运价调整问题 《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国道路运输条例》《上海市道路运输管理条例》 特定类型的申诉 2.3客运从业人员、出租车经营者与公司之间关于产权、合同、收费、公司管理、班次安排等产生矛盾的问题 《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《上海市出租汽车管理条例》 民事诉讼劳动仲裁 2.4客伤事故、驾校培训等赔偿纠纷问题 《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国民事诉讼法》 调解仲裁民事诉讼 3水运管理问题 3.1航道及航道保护范围内采砂、航道内设置渔具或水产养殖设施问题 《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国渔业法实施细则》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国航道条例》《上海市内河航道管理条例》 行政许可行政复议行政诉讼 3水运管理问题 3.2港口航道建设争议问题 《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国建设工程质量管理条例》《中华人民共和国建设工程勘察设计管理条例》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《上海港口条例》《港口建设管理规定》 特定类型的申诉行政许可行政复议行政诉讼 3.3海峡两岸客货运输行政许可问题 《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《国务院对确需保留行政审批项目设定行政许可的决定》《台湾海峡两岸间航运管理办法》 行政许可行政复议行政诉讼 3.4国际海运及辅助业许可投诉问题 《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国国际海运条例》《中华人民共和国国际海运条例实施细则》 行政复议行政诉讼 3.5国内水路运输及辅助业许可投诉问题 《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国海商法》《国内水路运输管理条例》《国内水路运输管理规定》《国内水路运输辅助业管理规定》 行政复议行政诉讼 3水运管理问题 3.6水路客运的经营管理、赔偿纠纷问题 《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《国内水路运输管理条例》《国内水路运输辅助业管理规定》 民事诉讼 3.7破坏航道处罚问题 《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国航道管理条例》《航道管理条例实施细则》《上海市内河航道管理条例》 特定类型的申诉行政复议行政诉讼 3.8《港口设施保安符合证书》核发问题 《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国港口设施保安规则》 行政许可行政复议行政诉讼 3.9《港口经营许可证》核发问题 《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国港口法》《港口经营管理规定》《上海港口条例》《上海市内河港口管理办法》 行政许可行政复议行政诉讼 3.10《港口岸线使用证》核发问题 《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国港口法》《上海港口条例》《上海港口岸线管理办法》《港口岸线使用审批管理办法》 行政许可行政复议行政诉讼 3水运管理问题 3.11港口收费争议问题 《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国价格法》《港口收费计费办法》 特定类型的申诉行政复议行政诉讼 3.12港口经营、危险品监管问题 《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《港口危险货物安全管理规定》《港口经营管理规定》《上海港船舶污染防治办法》《上海港口危险货物管理实施细则》《上海市危险化学品安全管理办法》 特定类型的申诉行政复议行政诉讼 3.13水路危险货物运输争议问题 《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品目录》《水路危险货物运输规则》 特定类型的申诉行政复议行政诉讼 3.14国际海运市场违法违规行为举报问题 《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国国际海运条例》 特定类型的申诉行政复议行政诉讼 4水上安全管理问题 4.1船员管理、船员权益保障等问题 《中华人民共和国船员条例》 特定类型的申诉劳动仲裁民事诉讼 4.2船检管理问题 《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》 行政裁决 4.3水上搜救问题 《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国行政诉讼法》 仲裁调解诉讼 4水上安全管理问题 4.4海事行政处罚问题 《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》 行政复议行政诉讼 4.5船舶登记问题 《中华人民共和国船舶登记条例》 行政复议行政诉讼 4.6海事调查引发的侵犯当事人权利问题 《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》 行政复议行政诉讼 4.7因水上交通事故引发的民事纠纷问题 《中华人民共和国海商法》《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国民事诉讼法》 民事诉讼 4.8外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物作业问题 《关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法》《中华人民共和国行政复议法》 行政复议 5轨道交通建设与管理问题 5.1轨道交通建设施工单位拖欠农民工工资、工程款、机械款问题 《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》 调解劳动仲裁民事诉讼 5.2轨道交通建设施工、运营损毁群众物产问题 《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国侵权责任法》《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》《中华人民共和国民事诉讼法》 调解仲裁民事诉讼 5.3轨道交通建设质量问题 《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》《城市轨道交通建设工程验收管理暂行办法》 特定类型的申诉 5轨道交通建设与管理问题 5.4轨道交通建设造成环境污染问题 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》 特定类型的申诉行政复议行政诉讼 5.5轨道交通站点设置、车站选址、出口选址等问题 《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政许可法》《上海市城乡规划条例》《政府信息公开条例》《中华人民共和国行政诉讼法》 特定类型的申诉申请信息公开 5.6客伤事故赔偿纠纷问题 《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国民事诉讼法》 民事诉讼 6交通执法问题 6.1交通行业内违法运营投诉问题 《中华人民共和国道路运输条例》《上海市道路运输管理条例》《上海市出租汽车管理条例》《上海市公共汽车和电车客运管理条例》 特定类型的申诉 6.2交通行政处罚问题 《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》 行政复议行政诉讼 6.3非法营运、无证经营举报问题 《中华人民共和国道路运输条例》《上海市道路运输管理条例》《无照经营查处取缔办法》《上海市出租汽车管理条例》《上海市查处车辆非法客运办法》 特定类型的申诉 7揭发检举问题 7.1反映交通部门工作人员违反规定办理招标投标、向法人摊派或收取财物 《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国行政监察法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》 特定类型的申诉行政监察纪律检查 7揭发检举问题 7.2反映党员干部脱离实际，脱离群众，买官卖官，违规提拔干部，多占住房、超标配车，公款吃喝旅游 《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国行政监察法》《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》 行政监察纪律检查 8人事劳动问题 8.1公务员或参公管理的事业单位人员对单位涉及本人的人事处理决定不服 《中华人民共和国公务员法》《公务员申诉规定（试行）》《中华人民共和国行政监察法》 特定类型的申诉 8.2事业单位工作人员对单位给予本人处分决定不服 《事业单位工作人员申诉规定》《事业单位工作人员处分暂行规定》 特定类型的申诉仲裁
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