市政府办公厅转发市住房城乡建设管理委制订的《上海市重点工程实事立功竞赛活动管理办法》的通知
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沪府办〔2017〕1号
上海市人民政府办公厅转发市住房城乡建设管理委制订的《上海市重点工程实事立功竞赛活动管理办法》的通知
各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：
市住房城乡建设管理委制订的《上海市重点工程实事立功竞赛活动管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅
2017年1月3日
上海市重点工程实事立功竞赛活动管理办法
第一条（制定依据）
为进一步加强上海市重点工程实事立功竞赛活动（以下简称“市立功竞赛活动”）科学化、规范化、制度化管理，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国工会法》等法律法规，中共中央办公厅、国务院办公厅《评比达标表彰活动管理规定》，中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发的《上海市评比达标表彰活动管理实施细则（试行）》等有关规定，制定本管理办法。
第二条（基本原则）
市立功竞赛活动坚持党委挂帅、行政负责、部门配合、项目竞赛；坚持先进性、科学性和群众性相结合；坚持为民、便民、利民，坚持常赛常新；坚持形式多样、注重竞赛工作实效。
第三条（竞赛单位）
竞赛单位主要包括：
（一）市、区重点工程和实事项目的参建单位；
（二）对外援建项目和国家重点工程的参建单位；
（三）在沪重点工程和实事项目的外省市建设单位。
第四条（竞赛内容）
各参赛单位根据工作特点和承担的建设管理任务，在质量、安全、进度、创新、管理、节能环保等方面开展立功竞赛活动。
第五条（管理机构）
成立由市政府有关委、办、局和相关区政府，市总工会、团市委、市妇联及建设、施工单位等组成的上海市重点工程实事立功竞赛领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设上海市重点工程实事立功竞赛办公室（以下简称“市立功竞赛办公室”）。
第六条（管理职能）
领导小组是组织开展市立功竞赛活动的领导决策机构，统筹、协调、指导市立功竞赛工作，审定先进名单。市立功竞赛办公室是市立功竞赛领导小组的日常办事机构，负责立功竞赛活动的规划制订、指导检查、协调推进、过程管理、评比表彰等工作。
第七条（赛区设置）
经领导小组批准，承担市重点工程和实事项目建设任务的有关部门和各区政府，以及建设、施工单位等可成立立功竞赛赛区，并设立相应机构，开展立功竞赛活动。领导小组可根据实际情况，调整赛区设置。
第八条（赛区职责）
各赛区根据承担的城市建设管理任务，做好立功竞赛规划制定、组织实施、总结推荐、宣传先进等工作。各赛区可根据实际情况，设立分赛区。
第九条（工作经费）
立功竞赛所需工作经费，由参赛单位（含各类赛区）负责。
第十条（赛区工作）
各赛区应当做好下列工作：
（一）成立组织机构，落实竞赛责任；
（二）制定竞赛规划，落实竞赛任务；
（三）组织日常发动，做好指导管理；
（四）树立先进典型，加强宣传教育；
（五）组织督促检查，搞好考核评比；
（六）开展调查研究，总结推广经验；
（七）加强档案管理，整理竞赛资料；
（八）听取各方意见，发挥激励作用。
第十一条（评选奖项）
市立功竞赛评比表彰活动奖项分为先进集体、先进个人和特色项目。
（一）先进集体
1．金杯公司、金杯团队
2．优秀公司、优秀团队
（二）先进个人
1．建设功臣
2．优秀建设者
（三）特色项目
根据当年重点工作和重点项目的需要，设立“特色项目”。
第十二条（评选条件）
先进评选条件和标准，由领导小组结合本市经济社会发展，另行制定。
第十三条（评选名额）
市立功竞赛办公室根据当年重点工程和实事项目建设、城市管理等工作，按照规定比例，从严从紧确定先进集体、先进个人和特色项目的评选名额数量。
第十四条（评选要求）
立功竞赛评选应当遵循以下要求：
（一）坚持民主推荐，确保公平公正；
（二）严格标准条件，突出实际业绩；
（三）坚持面向基层，倾斜工作一线；
（四）严格评选程序，确保评选质量；
（五）坚持数据评定、市民评判、社会评价。
第十五条（申报程序）
各类先进按推荐、考核、评议、公示、审定等程序进行。
（一）各赛区负责立功竞赛活动先进集体、先进个人的推荐工作，对推荐对象进行考察，审核报送材料，公示推荐名单，向同级纪检、监察部门和检察院等征求意见，经赛区审议通过后，上报市立功竞赛办公室。
（二）金杯公司、金杯团队、特色项目的评选，实行“年初申报、过程筛选、年终评审”的方式。由所在赛区（单位）申报、审核、推荐，经市立功竞赛办公室组织评议、考核、公示后，报领导小组审定。
（三）优秀公司、优秀团队的评选，由所在赛区申报、推荐，经市立功竞赛办公室审核、公示后，报领导小组审定。
第十六条（表彰时间）
组织开展先进评比表彰的时间，严格按照市评比达标表彰办公室的相关规定执行。对特殊情况，可视实际需要即时给予表彰，表彰名额计入当年表彰总数。
第十七条（奖励形式）
坚持“精神奖励为主，物质奖励为辅”。对先进集体、先进个人在市立功竞赛表彰大会上给予表彰，物质奖励参照国家和本市有关奖励办法执行。先进个人所在单位可根据本单位实际情况，按照管理权限给予先进个人相应的待遇。
先进集体、先进个人的奖杯、奖牌、奖章、奖励证书等，由市立功竞赛办公室按照国家有关规定统一制作颁发。
第十八条（赛区评选）
各赛区可参照市立功竞赛活动评选规定，组织开展评选推荐工作，严格控制先进名额。奖励标准结合实际情况确定，报市立功竞赛办公室备案。
第十九条（赛区考核）
建立和实施赛区考核制度。市绩效考核领导小组对市立功竞赛工作进行考核；市立功竞赛办公室组织对赛区立功竞赛活动组织管理、形式效果、典型培育宣传等进行考核。对考核结果为优秀赛区，予以通报表扬；考核结果不达标的，酌情减少评优指标。具体考核办法，由市立功竞赛领导小组制定。
第二十条（评选纪律）
各赛区在评选推荐中要廉洁自律、秉公办事，发现弄虚作假、虚报成绩的，要及时予以纠正，取消参赛单位参加评选资格，追究单位主要负责人责任。
第二十一条（文件报备）
各赛区可根据本规定，结合实际情况制定实施细则，并报市立功竞赛办公室备案。
第二十二条（实施时间）
本规定自2017年1月1日起施行，有效期至2021年9月30日止。
上海市住房和城乡建设管理委员会
2016年12月12日