2015上海市新闻出版局政府信息公开工作年度报告
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上海市新闻出版局
2016年1月20日
引言
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市新闻出版局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站http://cbj.sh.gov.cn上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市新闻出版局政策法规处，联系电话：64370176*8413。
一、概述
根据《规定》要求，我局于2004年5月1日起开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了3名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点并开辟了公共查阅点。我局已开通网上依申请公开的申请，截至2015年底，政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到顺利开展。
2015年我局所有行政审批事项均已100%开通网上办理，行政相对人可以直接在网上提交申请和材料，办理进度可以通过短信平台、局政务网站即时获取，大大方便了行政相对人。2015年网上申请2870件，申请率为73.34%，网上办结率99.38%，表明“外网申报、内网流转、协同办理、统一回复”的政务信息系统对便利当事人、提高行政效能和行政透明度起到了积极作用。
二、主动公开政府信息情况
本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到2015年底，本局累计主动公开政府信息573条，全文电子化率达99%。2015年新增的主动公开政府信息38条，全文电子化率达100%，较上年度同期主动公开量减少12％。其中，机构设置类信息0条，占0％；政策法规类信息1条，占3％；规划计划类信息0条，占0％；业务类信息33条，占87％；其他类信息4条，占10％。
（一）主动公开范围
本机关主动公开的政府信息分为五类：
1.机构职能类：包括机构概况、机构领导和机构设置；
2.政策法规类：包括新闻出版行业的法律法规、规章、地方性法规以及行政规范性文件等；
3.规划计划类：包括综合规划、专项计划等；
4.业务类：包括行政许可事项等；
5.其他类：包括招聘信息、重要会议的主要内容等。
2015年，我局公开发布《上海市出版系列高级专业技术职务任职资格评审办法》、《上海市出版物进口单位进口图书在沪印制管理办法》、《上海市版权公开交易管理办法》、《上海市出版物发行网点建设引导目录（2015版）》等文件，对重大政策举措和专项资金申请、使用、评审情况主动公开，获得业界和社会舆论广泛好评；全面清理我局规范性文件，并将清理结果向社会公告；继续推进我局政府数据资源向社会开放工作，2015年，将通过上海市新闻出版局门户网站、上海市政府数据信息服务网等途径向社会公众提供本市新闻出版领域15项数据产品浏览、查询和下载等服务。
（二）主动公开途径
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在主动公开政府信息的形式上做了一些工作。一是建立新闻发布制度，设立局新闻发言人，定期举行新闻发布会，发布局重要工作部署和重大活动；二是在政府网站上开设了政府信息公开专栏，将最新公开的政府信息在主页显著位置显示；我局还开通政务微博和微信，及时发布有关信息；三是在市档案馆设立公共查阅点、资料索取点，每月及时向市档案馆送交主动公开政府信息目录、内容的纸质和电子文档。四是编制政府信息公开目录和指南，并在网站首页开设了便民问答栏目，针对公众咨询的重点问题编制了便民服务问答，设立了网上咨询，方便公众查询。
“书香上海”政务微博和微信坚持“倡导阅读、服务书业”的功能定位，不断更新内容呈现形式，创新工作方法。全年累计编发微博4258条，微信362期。推荐沪上和全国的精品好书656种，优质阅读活动306场次。还特别邀请了12名青年作家、56名青年编辑、48名社长总编通过“书香上海”荐书。2015年12月在腾讯大申网举办的2015上海微信大赛中，“书香上海”入选“十佳内容类政务微信号”榜单。2016年1月，“书香上海”被市委宣传部、市政府办公厅评为“政务新媒体优秀奖”。
三、依申请公开政府信息情况
（一）申请情况
本局2015年共受理政府信息公开申请4件，其中当面申请3件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请1件，信函申请0件，其它形式申请0件。
从申请的信息内容来看，均为业务类信息。
（二）申请处理情况
在4件政府信息公开申请中，已经答复的为4件。
在已经答复的4件申请中，“同意公开”的3件，占总数的75％，主要涉及出版单位、出版业务等信息。
（三）依申请收费及减免情况
我局对申请政府信息公开的公民、法人和其他组织未收取费用。
四、复议、诉讼和申诉举报等情况
本局2015年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和举报。
五、咨询处理等相关政务公开工作情况
本局2015年度共接受市民咨询3641次，其中咨询电话接听2523次，当面咨询接待790次，网上咨询328次。本局2015年度政府信息公开专栏访问量为172871次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：最新公开信息、政府信息公开目录、数据资源信息、政策法规。
六、主要问题和改进措施
我局将进一步加强门户网站信息更新速度、加强政策解读力度、创新便民服务模式、优化网上办事流程，切实提高服务水平。
七、说明、附表、附图
（一）其它说明
本次统计的期限为2015年1月1日至2015年12月31日
（二）附表、附图
政府信息公开情况统计表
（2015年度）
统计指标 代码 单位 统计数 一、主动公开情况 —— —— —— （一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条） 1100 条 38 其中：主动公开规范性文件数 1110 条 1 制发规范性文件总数 1120 件 1 （二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 —— —— —— 1.政府公报公开政府信息数 1210 条 0 2.政府网站公开政府信息数 1220 条 38 3.政务微博公开政府信息数 1230 条 0 4.政务微信公开政府信息数 1240 条 0 5.其他方式公开政府信息数 1250 条 38 二、回应解读情况 —— —— —— （一）回应公众关注热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计1次） 2100 次 8 （二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 —— —— —— 1.参加或举办新闻发布会总次数 2210 次 12 其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 2211 次 12 2.政府网站在线访谈次数 2220 次 2 其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 2221 次 2 3.政策解读稿件发布数 2230 篇 2 4.微博微信回应事件数 2240 次 12 5.其他方式回应事件数 2250 次 5 三、依申请公开情况 —— —— —— （一）收到申请数 3100 件 4 1.当面申请数 3110 件 3 2.传真申请数 3120 件 0 3.网络申请数 3130 件 1 4.信函申请数 3140 件 0 （二）申请办结数 3200 件 4 1.按时办结数 3210 件 4 2.延期办结数 3220 件 0 （三）申请答复数 3300 件 4 1.属于已主动公开范围数 3310 件 0 2.同意公开答复数 3320 件 3 3.同意部分公开答复数 3330 件 0 4.不同意公开答复数 3340 件 0 其中：涉及国家秘密 3341 件 0 涉及商业秘密 3342 件 0 涉及个人隐私 3343 件 0 危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 3344 件 0 不是《条例》所指政府信息 3345 件 0 法律法规规定的其他情形 3346 件 0 5.不属于本行政机关公开数 3350 件 0 6.申请信息不存在数 3360 件 1 7.告知作出更改补充数 3370 件 0 8.告知通过其他途径办理数 3380 件 0 四、行政复议数量 4000 件 0 （一）维持具体行政行为数 4100 件 0 （二）被依法纠错数 4200 件 0 （三）其他情形数 4300 件 0 五、行政诉讼数量 5000 件 0 （一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 5100 件 0 （二）被依法纠错数 5200 件 0 （三）其他情形数 5300 件 0 六、举报投诉数量 6000 件 0 七、依申请公开信息收取的费用 7000 元 0 八、机构建设和保障经费情况 —— —— —— （一）政府信息公开工作专门机构数 8100 个 0 （二）设置政府信息公开查阅点数 8200 个 2 （三）从事政府信息公开工作人员数 8300 人 3 1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数） 8310 人 0 2.兼职人员数 8320 人 3 （四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费） 8400 万元 0 九、政府信息公开会议和培训情况 —— —— —— （一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数 9100 次 1 （二）举办各类培训班数 9200 次 1 （三）接受培训人员数 9300 人次 37