市水务局关于开展2015年水务行业市政市容管理立功竞赛活动的通知
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沪水务〔2015〕500号
上海市水务局关于开展2015年水务行业市政市容管理立功竞赛活动的通知
市水利管理处，市堤防（泵闸）设施管理处，各区（县）水务局，徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦区建交委，有关单位：
为充分调动全市城市管理各部门的积极性，巩固完善城市管理长效机制，根据《关于印发<关于开展2015年上海市重点工程实事立功竞赛活动的意见>的通知》（沪竞字〔2015〕第4号）和《关于开展本市2015年市政市容管理立功竞赛活动的通知》（沪市政市容联办〔2015〕5号）的要求，现将2015年水务行业开展市政市容管理立功竞赛活动的有关事项通知如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和十届市委七次全会精神，按照“以人为本、安全为先、管理为重”的总方针，围绕“整洁、有序、美观、平稳”的总要求，不断满足市民群众共享美好城市环境的实际需求，积极构建符合特大型城市特点的城市治理新模式，确保年度重点工作又好又快地完成，推动本市市政市容管理工作上台阶。
二、主要任务
（一）竞赛范围
参赛单位包括全市水务行业承担河道保洁、引清调水和河道养护等工作任务的相关政府部门及企事业单位和个人。
（二）竞赛目标
围绕市政市容管理工作主线，聚焦“提亮提升重点区域市政市容环境水平”、“推动市政市容管理难题治理”、“实施体制机制创新”、“加强宣传动员”等方面任务，以“水清面洁、岸清有绿”为目标，实现河道水环境明显改观、管理水平明显提高、服务能力明显增强，以确保重点保障区域河道水环境达到上海世博会时期的靓丽水平。
（三）竞赛内容
继续开展以“五好”为主要内容的竞赛活动。
1、精神面貌好。要求广大参赛人员保持良好的精神状态，以饱满的工作热情投身于城市管理工作，增强工作主动性和积极性，充分发挥自己的才能，出色地完成各项任务。
2、规范管理好。要求参赛单位依据法规规章，积极推动运用科技的、制度的、社会的、基层的手段和方法，坚持不懈推进城市管理的流程化、标准化、专业化、信息化、精细化，进一步提高城市综合管理能力。
3、常态成效好。要求参赛单位不断探索、总结工作的规律性，常态管理落到实处，保持全市市容环境整体基本良好、总体整洁有序美观。
4、创新开拓好。要求参赛单位对于城市管理普遍性问题、管理顽症以及城市管理工作面临的新情况、新问题，以人为本、积极创新、多管齐下，研究提出新思路、新方案、新举措。
5、社会评价好。要求参赛单位通过竞赛活动，更加注重以人为本，进一步改善生活环境，提高市民群众生活质量，实现市民投诉量减少、社会满意度提高、社会市民评价良好的目标。
三、评比管理
立功竞赛评选分为市级先进和赛区先进两个级别。
市级先进评选按照《上海市重大工程立功竞赛先进评选办法》实行。市级先进由市政市容管理赛区根据市立功竞赛办分配名额，采取自下而上、逐级上报的方式，报送市立功竞赛办进行评选。
赛区先进设先进集体和先进个人。参评先进集体的，由赛区竞赛办组织检查考核，征求有关部门意见后，报赛区竞赛领导小组审批；参评先进个人的，经赛区竞赛办审核后，报赛区竞赛领导小组审批。
四、推进安排
第一阶段，动员部署阶段（5月）。各参赛单位制定工作计划，部署开展竞赛活动。
第二阶段，实施推进阶段（6月至10月）。各参赛单位根据立功竞赛活动办法，广泛、深入开展竞赛活动；结合工作推进，开展培训、比赛等活动，通过丰富多样的活动形式，全面提升参赛人员技能水平和管理能力，提高竞赛活动实效；加强中途检查和工作交流；做好阶段性评估工作。
第三阶段，总结评比阶段（11月至12月）。全面总结评估当年竞赛活动经验和工作成果，评选竞赛活动先进，交流先进经验，进一步提升城市管理水平。
五、工作要求
（一）加强领导,制订方案。
各单位要成立相应机构组织开展立功竞赛活动，并从人员、资金、物资等方面予以保证。为了提高竞赛工作的针对性，各单位要结合本单位、本行业实际，制定具体的竞赛方案。
（二）围绕重点，落实措施。
各单位要围绕河道保洁、引清调水和河道养护等工作的重点、难点和时间节点，分解落实每项工作任务。要加强对竞赛过程的督促检查，完善竞赛机制，强化过程管理，加强中途检查，推动竞赛措施的落实，确保竞赛工作扎实有效推进。同时注重丰富活动形式，提高竞赛活动实效。
（三）社会参与，注重实效。
立功竞赛工作是一项群众性工作，市政市容管理工作也是面向社会、面向市民的工作。因此，市政市容管理立功竞赛工作要加强社会参与，各参赛单位要积极探索社会管理和城市管理有机结合，引导发挥社会组织专业管理和服务作用。同时，注重工作实效，提高市民群众对城市环境改观的切身感受。
（四）信息报送，总结评先。
各参赛单位要加强竞赛信息的报送工作，有关工作情况要及时上报。要深入工作一线，及时总结经验，指导推进工作。同时，要抓好立功竞赛经验成果的总结，表彰激励各类先进集体和个人。
特此通知。
上海市水务局
2015年6月1日