市卫生局印发2012年卫生系统新闻宣传与精神文明建设工作要点
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关于印发《2012年上海市卫生系统新闻宣传与精神文明建设工作要点》的通知
各区县卫生局、申康医院发展中心、各有关大学、中福会、市级医疗卫生机构、局属单位、企事业职工医院、驻沪部队医院:
现将《2012年上海市卫生系统新闻宣传与精神文明建设工作要点》印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻落实。
上海市卫生局
二○一二年三月三十日
2012年上海市卫生系统新闻宣传与精神文明建设工作要点
2012年新闻宣传与精神文明建设工作要以十七届六中全会、全国卫生新闻宣传工作会议精神为指导，以宣传医改、弘扬先进为主线，提升突发事件新闻应对能力，强化新闻宣传和精神文明建设全行业管理职能，统筹抓好卫生文化、思想政治、医学伦理等各项工作，努力提升卫生事业软实力，为深化医药卫生体制改革、推进“十二五”开局工作营造良好的舆论环境。
一、加大新闻宣传工作力度，加强卫生新闻宣传管理
（一）聚焦医改宣传报道。要按照上海医改方案所确定的目标、原则和政策框架，积极会同市医改办，有计划、有重点地开展医改宣传工作，与新闻媒体联合策划医改专题、深度报道，大力宣传上海医改取得的阶段性进展和成效，宣传人民群众通过医改得到的实惠，并引导社会合理预期，为改革攻坚克难构建思想基础，营造宽松、和谐的舆论环境。要围绕医改大局，立足上海实际，积极推出基层医改典型、鲜活实例和新鲜经验报道。与上海电视台《新闻坊》联合推出“医改社区行——上海社区医疗服务大巡礼”栏目,积极推广医改社区服务中涌现的好经验、好做法。
（二）大力弘扬主旋律，加强先进典型宣传。加大先进典型宣传力度，拟编辑出版上海医务人员对口支援报告文学集，宣传弘扬上海卫生系统援疆、援藏、援滇医护人员的先进事迹。开展纪念援非50周年宣传，与上海电视台联合组织拍摄上海医务人员援非和援摩洛哥电视纪录片。做好《名医大家》纪录片（第二辑）拍摄和相关书籍编辑出版工作。以闸北区彭浦镇社区卫生服务中心全科团队长、家床组长严正为原形，以“51把钥匙”故事为主线，组织排演一部沪剧，讲述社区医生的感人故事。做好电视连续剧《心术》首映的协调和宣传工作，组织全市卫生系统开展观摩和座谈讨论。在“感动·瞬间”上海医务人员职业风采摄影大赛评选基础上，汇编《感动·瞬间》摄影集，下发至各基层医疗卫生单位，积极做好获奖作品巡展工作，在全市卫生系统掀起学习身边人、身边事的热潮。
（三）加强突发事件风险沟通。通过对平面媒体、相关重要网站、论坛、博客、微博及社区网站等的监测，及时发现舆论热点，掌握舆论动态与趋势，进行分析研判。不断健全突发事件卫生新闻发布应急机制，第一时间应对突发事件和********，加强风险沟通，健全应急报道和舆论引导机制，提高实效性，增加透明度，把握舆论应对的主动权。
（四）推进新闻宣传全行业联动。召开上海卫生新闻宣传工作会议，下发《关于贯彻落实<卫生部关于全面加强和改进卫生新闻宣传工作的意见>的若干实施意见》，加大卫生新闻发布工作力度。成立上海卫生新闻宣传中心，加强卫生新闻宣传机构建设，组建专职卫生新闻宣传工作队伍。建立完善一把手负总责的新闻宣传工作管理体制，各医疗卫生单位主要负责同志是新闻宣传工作第一责任人，对本单位新闻宣传工作负总责，分管负责同志具体负责、亲自抓。总结完善卫生系统“新闻发言人”制度，不断推进卫生新闻发布工作，维护医疗卫生单位良好形象。继续举办“上海卫生新闻讲坛”，提升全行业新闻宣传理念与新闻传播水平。加强对新闻发言人、宣传干部的培训和实战演练，举办模拟新闻发布实务演练、突发事件应对实务演练、网络舆情处置与应对实务培训。各级医疗卫生单位要加强对一线医务人员突发事件危机应对能力培训。
（五）开展“体验式、理解式、互动式”宣传报道。组织新闻媒体深入医院门急诊、医疗急救、社区服务、疾病防控、卫生监督、无偿献血等医疗卫生工作第一线，开展“公众体验日”、“开放日”等体验式互动报道。与新民晚报、新民网联合开展专题宣传报道，设立“目击医疗现场”专栏，用图文并茂的形式对医务人员的辛勤付出和职业、生活压力进行宣传报道，进一步争取社会各界、广大患者、市民的共鸣和理解。
（六）推进健康教育宣传。统筹协调新闻媒体与医疗卫生行业两种健康教育资源，积极开展健康教育宣传。与解放日报报业集团、上海广播电视台联合主办上海市健康大讲堂暨解放健康讲坛。进一步发挥12320热线的健康宣教作用，协调推进市健康教育所与市级医院联合开展健康教育模式。加强与东方明珠移动电视平台的合作，积极开展健康教育宣传和卫生行业形象的推广。
（七）加强《健康报》驻地记者站建设。加强健康报上海记者站记者梯队建设，完善驻地记者、特约记者和通讯员网络，在《健康报》上推出一系列医改报道、深度报道、人物报道和专题报道，进一步增强上海卫生工作在全国卫生系统的影响力；加强健康报网“上海地方频道”的采编工作。
（八）积极推进新媒体建设。建立新媒体研究、运用、管理机制，推进新媒体建设。充分运用新媒体的传播优势，通过“微直播”、“微访谈”等方式开展宣传，使之成为引导社会舆论的拓展平台。
二、强化精神文明建设管理力度，努力提升卫生事业发展的软实力
（一）深化文明单位创建。按照2011版《上海市卫生系统文明单位（和谐医院）考评指标体系》，开展上海市第十六届文明单位及2011-2012年度上海市卫生系统第十一届文明单位（和谐医院）评审工作。配合市文明办修订完善上海市文明单位在线创建“和谐医院”模块及相关内容，进一步落实条块结合、全行业管理模式，统一标准，规范操作。依据市文明办社会责任报告要求，研究、制定本市医疗卫生单位社会责任报告工作要求内容，指导各级各类医疗卫生单位做好社会责任报告工作。开展上海卫生系统“和谐医院”（文明单位）创建工作课题研究，探讨“和谐医院”文明单位创建思想政治、民主建设、医院文化、道德建设、业务水平等方面工作的协调发展，推进实现班子和谐、干群和谐、医患和谐的良好局面。
（二）开展文明服务创新活动。开展“关爱患者、从细节做起”文明服务主题活动，进一步推进医改各项惠民、便民、利民举措的落实，持续改善医疗服务质量，建设和谐医院，构建和谐医患关系。结合“关爱患者、从细节做起”主题活动，做好上海卫生系统精神文明创建“十大流程再造优秀案例”和“十大便民服务举措”的评选、学习、交流、推广工作，推进精神文明建设成果的不断涌现。举办“医院门诊管理及精神文明建设论坛”，探讨从加强门诊管理入手，提升医院整体服务水平。
（三）加强卫生文化建设。全面推进以核心价值观、行业使命、共同愿景、医学精神和职业道德为主要内容的卫生行业文化建设。深入开展上海卫生系统“学名医大家，树行业新风”行业精神大讨论，形成引领全市17万医务工作者的卫生行业文化，增强广大医务人员的职业荣誉感、使命感和责任感，培育与医改相适应的价值观，努力为医改献计献策。引导医务人员努力践行救死扶伤、诚实守信、关爱病人、敬畏生命的价值取向。把卫生文化建设纳入各级医疗卫生单位的整体发展战略，健全卫生文化组织建设，加强卫生文化建设的理论研讨和实践探索。丰富卫生文化建设载体，在评选医院（卫生）文化品牌的基础上，推出一批具有上海卫生特色的文化品牌，引领医疗卫生单位将卫生文化建设向纵深拓展，运用共同价值观教育、凝聚员工。
（四）加强职业道德教育。要结合实际开展各种形式的职业道德教育培训，把职业道德教育纳入医务人员继续教育，并作为新职工岗前培训、考核内容。推进“医德档案”制度常态长效管理，进一步落实医德档案“内容统一化、管理信息化、考核绩效化”，召开医德档案工作推进交流会，制定下发进一步加强上海卫生系统医德档案管理工作的意见。完善上海卫生系统职业道德教育载体建设，充分发挥卫生系统职业道德教育基地的学习、交流、展示、宣传功能，推出第二批卫生系统职业道德教育基地。
（五）推进医院志愿者服务活动。总结医务社工和医院志愿服务相结合的经验，推进医院志愿者工作交流和理论研讨，组织学习、参观活动，推动形成具有时代特征、上海特点的医院志愿服务模式，力争打造在全国卫生系统领先的志愿服务激励机制和支撑计划。推进各级医疗卫生机构医院志愿者组织建设，培育一批志愿服务基地，做好志愿者招募工作，吸引、凝聚更多专业人士、大学生和市民群众在医疗卫生和公共卫生领域开展志愿者服务活动。
三、加强局系统思想理论建设，统筹抓好其他各项工作
抓好局机关、局属各单位党组织中心组学习，重点抓好各级领导干部的学习，特别是处级以上领导干部和单位党政主要领导模范践行科学发展观。有计划、分层次地组织好广大党员、群众的学习。推进主要领导干部深入基层，及时了解学习宣传贯彻的情况，回答广大党员、群众关心的问题，发现和总结推广经验。每季度下发局属单位“思想政治学习参考”，推进基层职工班组政治学习。加强局系统思想理论工作交流，搭建思想理论工作交流平台，为局属单位思想理论工作创造人员培训机会，加强与其他系统、行业思想理论建设工作的沟通交流。
要统筹抓好其他各项工作：指导各级医疗卫生单位围绕党政中心任务积极开展医改新形势下的思想政治工作，为卫生系统各项工作提供有力的思想政治保证。积极推动上海卫生系统医学伦理工作，以学组建设为抓手，使医学伦理理念渗透医学发展各个亚专业；指导和规范会员单位伦理委员会工作，与市卫生发展研究中心联合成立“医学伦理研究室”，加快上海医学伦理学青年人才队伍建设；设立医学伦理学会“医学人文奖”，进一步弘扬医学人文精神。进一步营造卫生系统内部良好的舆论环境，加强对各医疗卫生单位院报院刊、电子宣传屏的服务、引导与管理；做好卫生系统语言文字、学习型组织建设、“三下乡”工作。指导卫生系统思研会、医学伦理学会围绕医疗卫生中心任务开展工作。