市教委关于开展各级各类民办学校2011年度检查的通知
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沪教委民〔2012〕4号
上海市教育委员会关于开展本市各级各类民办学校2011年度检查的通知
各区县教育局：
根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规和文件规定，由各区县教育局与区县社会团体管理局对辖区内的各级各类民办学校协同开展2011年度检查。现将相关事项通知如下：
一、检查范围
本次年度检查对象为2011年6月30日前，在本市领取民办学校办学许可证并登记设立的各级各类民办学校，包括民办中小学（含以招收进城务工人员随迁子女为主民办小学）、民办幼儿园和民办非学历教育院校（机构）。
二、检查内容
本次检查的主要内容为：
（一）党团组织建设、和谐校园建设与安全稳定工作等方面的情况；
（二）办学条件与教育教学，包括办学地址、办学场地、设施设备、师资队伍、办学规模、教育教学、规范招生等方面的情况；
（三）法人治理结构，包括举办者与出资人、党组织、决策机构、校行政领导班子、内部管理机构等方面的情况；
（四）财务资产管理，包括财务管理与会计核算执行、收费管理、资产管理等情况；
（五）政府扶持专项资金使用情况，包括政府扶持资金使用的规范性，、是否按要求独立开设银行账户及单独核算，是否按照政府扶持资金使用规定进行使用、执行进度情况，有无挪用政府扶持资金的现象等；
三、检查方法
本次年度检查由学校自查与行政部门检查相结合，其中行政部门指区县教育局和区县社会团体管理局。检查流程与时间安排如下：
（一）2012年3月1日至31日，各校在“上海社会组织”网（http://www.shstj.gov.cn）在线填写年度检查报告。同时根据区县教育局的要求报送材料；
（二）2012年4月1日至5月31日，行政部门根据工作需要进行实地检查；
（三）2012年6月30日前，各区县教育局应严格依照各校网上填报信息、提交的材料和实地检查情况，会区县社会团体管理局协商确定检查结果。同时，区县教育局应根据检查结果，在各校的民办学校办学许可证副本上加盖年检戳记；
（四）本次年度检查于2012年6月30日结束。逾期未参加或未通过检查的民办学校，将依法予以处理。
四、相关要求
（一）各民办中小学和幼儿园应根据《上海市教育委员会关于印发<上海市民办中小学财务管理办法（修订稿）>和<上海市民办中小学校会计核算办法（修订稿）>的通知》（沪教委财〔2010〕43号）的规定，准备财务报表等相关材料；
（二）根据《上海市教育委员会关于加强以招收农民工同住子女为主的民办小学规范管理的若干意见》（沪教委基〔2010〕7号），各相关区县应按照《上海市以招收进城务工人员随迁子女为主民办小学2011年度检查指标》（见附件）对此类民办小学做好年度检查工作，促进其健康发展。
附件：上海市以招收进城务工人员随迁子女为主民办小学2011年度检查指标
上 海 市 教 育 委 员 会
二○一二年二月八日
上海市以招收进城务工人员随迁子女为主民办小学2011年度检查指标
4资产管理7分 13.设施设备基本满足教育教学要求，教育教学用房采光、照明、通风达标。 设施设备登记册；实地查看。 4 14．明确区分学校资产属性，能分别建帐；举办者投入资产清晰。有资产管理制度。资产账目齐全，账账相符、账物相符并有专人负责。 资产管理制度；资产管理账册；实物仓库及管理资料。 3 三师资队伍20分 5基本配置8分 15.教师按班比2:1标准配备，专任教师配备满足教育教学需要。 学校各学期教师名册；各学期教师任课安排表。 4 16.专任教师任职资格符合率为100%， 教师资格证书。 4 6基础管理12分 17.建立规范的教职工聘用制度。教职工签订劳动、聘用合同。 学校人事聘用制度文本；教职工签订劳动合同或聘用合同书。 4 18.制定并实施教职工结构工资方案，建立优劳优酬的分配机制。按月、定时、足额发放工资，并按规定及时为教职工缴交社会保险，保障应有的福利待遇。 年度、月度工资福利财务报表及教职工签收凭证；教职工社会保险费支付单据。 4 19.重视教师的专业发展。支持教师参加专业培训；建立校本研修机制。 教师参加培训的结业证书或有关证明；实施校本培训资料记录；教师考核文档资料。 4 四教育教学28分 7课程教学12分 20.执行市课程计划，开齐开足课程，不停课、不减课。使用规定的教材。 学期教学工作安排表、课程表、作息时间表；学期教材订用清单；学期教材发放清单；日常教学工作检查、指导资料。 6 21.建立教学常规管理制度。建立并落实备课、听课、评课等教学研究制度。 教学工作、教务管理制度和执行和过程资料；教学业务档案；质量检查制度；质量分析资料；教研工作的组织、计划、制度资料；教研活动的过程资料。 6 8德育工作16分 22.德育活动有计划。重视家庭教育的指导，成立家长委员会；学校、家庭、社会形成教育合力。 工作网络、计划、经验总结资料；学校、家庭、社会形成教育合力的计划与实施资料；家委会名册、活动过程资料。 4 23.以“两纲教育”为主线，组织学生参加各类德育活动。学生的行为规范教育落实、成效良。组织学生参加社会活动。 德育活动的设计与实施资料；行规教育的资料。 4 24.注重班主任、少先队辅导员为骨干的德育队伍建设，建立培训、考核、激励等制度。 培训、学习、工作交流、考核、考核激励等制度；实施的过程资料；班集体(少先队)建设的举措和经验资料。 4 25.注重校园文化建设。注重校风、教风、学风的培育；校园环境卫生、整洁。 校园文化建设整体规划；校园文化活动资料。 4
五安全卫生10分 9安全 ※26.校舍安全，无危房。学校有消防、安全设施设备，教学大楼消防通道畅通。学校无安全、重大食物中毒等责任事故，传染病流行有监控机制。 房屋质量检测部门出具的校舍安全可使用的报告；租用厂房等非教育用房作校舍的，应由消防部门出具检测合格的报告；校舍的消防通道、火警避险逃生指示图；常用消防、安全设施设备放置平面图；传染病流行有监控机制、过程资料（隔离、报告、善后等）。 ※ 10教育与管理10分 27.对师生进行安全、卫生教育，建立、健全相关制度。有应对各类重大事故的应急预案，形成应急工作机制。 安全卫生教育制度、宣传教育资料和实施记录全；安全卫生防范工作的组织领导、工作机制建设的相关文本；重大事故的应急预案与应急机制文本；重大事故的应急逃生演练工作计划与实施情况资料。 6 28.学校有饮水卫生设施;食堂持证。 饮用水供应方资质；供应协议；硬件；食堂的餐饮服务许可证；食堂炊事工作管理、流程(社会化服务单位的供应方资质；供应协议)；饭菜生产流程、供应流程。 4
注：总分为100分，其中：打“※”的第6项、第7项和第26项不设分值，作为“阀值”，有任何其中一项不合格，年检结果直接确定为“不合格”。