市水务局关于做好2011年度市中心城区道路积水改善工程通知
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沪水务〔2011〕373号
关于做好2011年度市中心城区道路积水改善工程的通知
市排水管理处、市中心城区建设交通委、宝山区水务局：
为进一步完善本市中心城区的排水系统管网设施，提高市中心城区的防汛排水能力，缓解暴雨后的道路积水状况；为进一步整顿规范建筑市场，加强建设工程的监督管理。经研究决定，现就做好2011年度本市中心城区道路积水改善工程（以下简称“积水点工程”）有关事项通知如下：
一、加强领导
2011年度“积水点工程”已列入市级城维项目，涉及黄浦、卢湾、普陀、闸北、虹口、杨浦、宝山等七个行政区，所实施的项目具有点多、面广、线长、量大的特点，在实施的过程中有大量的交通配合、管线保护（搬迁）等协调工作。为切实有效的推进今年“积水点工程”，决定成立以市水务局分管领导为组长，局防安处、计财处、建管处、市排水处，以及各相关区建设交通委（水务局）分管领导为成员的协调推进领导小组，具体协调推进工作由市水务局防安处负责牵头，同时建立协调推进领导小组月度例会制度。
市排水处作为“积水点工程”项目法人单位，应加强工程的日常管理，相应成立工程建设的实施推进工作组。各相关区建设交通委应明确分管领导，并建立相应的协调推进工作机制。
二、明确职责
为提高工程效益，减少扰民现象，确保“积水点工程”的顺利进行，市、区两级部门的职责分工如下：
（一）市级职责：
1、负责落实排水管道工程的经费；
2、组织编制项目工可及初设报告，完成项目（排水部分）的立项程序；
3、负责协调项目建设的模式机制，落实年度项目的掘路计划，占路施工交通配合计划；
4、委托和管理工程项目（排水部分）的设计、施工监理工作；
5、落实项目的财务监理和审价单位，控制项目投资，督察工程的质量、进度、安全和文明施工；
6、审核工程合同，组织编制项目预算和竣工决算报告，负责工程的财务监理、审价和审计过程中的协调工作；
7、协调工程项目的重大设计变更等事项；
8、参加工程项目的竣工验收，组织工程项目的竣工资料验收、移交和工程项目的固定资产移交工作；
9、及时做好项目的统计和报表等工作，按照国库集中支付要求，做好工程款申请的资料的核对、汇总、上报等相关工作；
10、组织开展创建“文明工地”和“立功竞赛”等活动。
（二）区级职责
1、负责落实道路工程的经费；
2、负责项目的组织实施，落实项目代甲方，与项目法人签订工程施工管理协议；
3、负责工程项目的施工招投标工作，签订工程设计、监理、施工等相关合同；
4、按规定办理工程项目的报建、管线规划许可、合同登记、施工许可、施工质量安全报监等相关手续；
5、协调落实工程施工过程的交通和管线配合工作；
6、负责项目实施过程中的质量、进度、安全和文明施工等日常管理工作，及时上报项目的统计报表；
7、负责做好项目施工前期配合预算和工程竣工决算；
8、配合做好工程项目的重大设计变更和变更工作量签证工作；
9、组织工程的竣工验收，落实设施量接管，配合做好工程项目的竣工资料验收、移交和工程项目的固定资产移交工作；
10、按照国库集中支付要求，做好工程款的申请、转账核对。配合财务监理、明确目标审价和审计单位做好相关工作。
三、规范程序
（一）“积水点工程”由市立项、审批，列入市级城维项目；道路大修（改建）工程由辖区建交委（水务局）立项，列入区级财政预算。
（二）“积水点工程”与道路大修（改建）工程共同在上海建筑建材平台上进行：工程报建、招投标、合同登记、申领施工许可证和竣工验收备案等，由区监管部门进行监管；
（三）“积水点工程”向水务中心站报监；道路大修（改建）工程向市安质监总站（市政）报监。
四、明确目标
为确保“积水点工程”能按质按量按节点完成，提出工作目标为：
（一）工程项目实现“三保”，即：保安全、保质量、保进度；
（二）工程项目确保“三无”，即：不发生伤亡事故，不发生重大管线事故，不发生严重扰民事件；
（三）计划节点目标为：力争四月内有项目开工，年内计划项目全部开工，今年完成工程投资8000万元。（详见附件）
五、加强管理
“积水点工程”是改善民生的实事工程、民心工程，必须切实加强工程的日常管理，建立健全管理工作制度。
（一）加强日常管理。部分“积水点工程”的实施正值汛期，应切实落实临时排水措施，编制具有可操作性的应急排水处置预案，并落实临时排水专项经费，确保施工期间的防汛安全。
（二）开展民意调查。各相关区要以便民、惠民为出发点，在有条件的区域和范围内，对工程周边的单位和居民开展民意调查，争取他们的理解和支持，并把施工期间的各项便民措施落实到实处，努力减轻工程施工带来的出行不便、粉尘噪音等影响。同时，市、区排水管理部门要做好工程实施前后的道路积水、退水情况的收集、汇总和分析工作。
（三）建立例会制度。每个工程项目应定期召开工程例会，及时解决暴露出的各类难题，确保工程建设按计划实施推进。
（四）完善简报制度。市排水处每月编制一份工程简报，通报工程施工的进度、质量、安全、文明施工等情况。各相关区应及时提供工程进度情况和相关素材。
（五）强化监督管理。组织开展创建“文明工地”和“立功竞赛”等活动，所有项目必须要达到“市水务系统文明工地”的要求，并积极创造条件去争创市级“文明工地”。通过采用一系列的激励和制约的管理手段，来确保项目投资、施工进度、工程质量始终处于受控状态，力争做到工程优良、干部优秀。
特此通知。
附件：2011年度上海市中心城区道路积水改善工程实施计划表
上海市水务局
二O一一年五月二十四日
附件：
2011年度上海市中心城区道路积水改善工程实施计划表
序号 道路名称 路 段 区名 系统名称 备注 1 桃浦西路 真北路～泵站 普陀 真南 2 胶州路 长寿路口 叶家宅 3 中山北路 四号桥～光新路 大光复 4 平顺路 保德路～岭南路 闸北 彭浦新村 景凤路 岭南路～阳曲路 5 大连路 四平路～新港路 虹口 虹镇 6 新嘉路 四平路～哈尔滨路 溧阳 7 双阳支路 双阳路～隆昌路 杨浦 大定海 8 平凉路 江浦路～齐齐哈尔路 惠民 9 江浦路 惠民路～扬州路 扬州路～盐山路 10 巨鹿路 陕西路～茂名路 卢湾 鲁班 茂名路～瑞金路 11 长沙路 新闸路～北京路 黄浦 中央商务 12 新闸路 西藏路～温州路 13 牡丹江路 宝林路～宝杨路 宝山 宝钢二 14 宝林路 牡丹江路～宝杨路 15 淞宝路 牡丹江路～永清路 海滨 16 宛平路积水应急处置工程 宛平路（衡山路～肇嘉浜路） 徐汇 肇嘉浜 延后实施