市卫生局下发上海市实施国家县级医院骨干医师培训项目方案
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浦东新区卫生局、普陀区卫生局、崇明县卫生局，上海申康医院发展中心、各有关大学，有关市级医院:
为认真贯彻落实国家医改方案中关于城乡医院对口支援工作的精神，按照卫生部、国家中医药管理局等关于县级医院骨干医师培训项目的要求，结合本市医院对口支援云南省县级医院工作开展实际，我局制定了《上海市实施国家县级医院骨干医师培训项目方案》，现印发给你们，请遵照执行。项目方案执行过程中如有问题，请及时与我局医疗服务监管处联系。
上海市卫生局
二○一一年五月二十六日
上海市实施国家县级医院骨干医师培训项目方案
为贯彻深化医药卫生体制改革和城乡医院对口支援工作精神，落实卫生部、国家中医药管理局《关于实施县级医院骨干医师培训项目的通知》（卫办医管函[2010]670号）、《卫生部办公厅关于印发⟨县级医院骨干医师培训项目实施方案⟩的通知》（卫办医管函[2010]1078号）、《关于做好2011年县级医院骨干医师培训工作的通知》（卫办医管函[2011]368号）相关工作要求，提高县级医院骨干医师的技术水平和服务能力，根据卫生部已下达的培训名额分配办法，在2010年接收县级医院骨干医师培训工作基础上，经商云南省卫生厅，上海市卫生局从2011年开始实施国家县级医院骨干医师培训项目。
一、 项目目标
为本市对口支援的云南省及崇明县培训205名县级医院骨干医师，培养一支留得住、用得上，临床医疗技术基本功扎实，掌握相关专科临床适宜技术和临床路径，保证医疗安全，满足农村患者医疗服务基本需要的骨干医师队伍。
二、项目范围与内容
（一）项目范围
在原有本市实施“万名医师支援农村卫生工程”项目和上海市医院对口支援云南省县级医院工作的基础上，有计划地安排205名县级医院骨干医师到本市各大医院培训，其中重点是为我市对口支援的云南省县级医院培训185名骨干医师，同时为本市崇明县培训20名骨干医师。
（二）项目内容
1、培训医院和范围。本市培训医院范围为已参加对口支援云南省县级医院工作的19家医院。其中除新华、龙华、岳阳、曙光、中医等5家医院各承担9名骨干医师的培训任务外，其余14家医院各承担10名，共计185名（具体培训任务分配表见附件1）。本市20名县级医院骨干医师培训任务由崇明县卫生局具体负责，由新华等市级医院承担。
2、培训对象。以县级医院（含县医院和县中医医院）主治医师或从事本专业5年以上的执业医师为主，根据需要可以适当安排护理和医技人员。
3、培训方式。采取“导师制”，由培训医院确定对应的二级专科，并指定专人承担“一对一”临床技能培训任务。
4、培训时间。原则上1年。临床医师不少于1年；护理和医技科室人员可半年轮换。
5、培训内容。重点培训骨干医师临床思维、医患关系有效沟通和临床技术操作能力，帮助受训人员熟练掌握临床常见病、多发病和适宜技术。了解部分疑难重症基本的诊断和鉴别诊断及治疗知识，了解县级医院专科建设和管理基本知识，有效提高县级医院服务能力和水平。
三、实施原则
（一）统筹安排。根据本市落实国家医改任务和公立医院改革试点要求，把项目实施与本市“万名医师支援农村卫生工程”、对口支援云南省县级医院项目、住院医师规范化培训等工作紧密结合，形成合力。
（二）分工负责。上海市卫生局会云南省卫生厅等相关部门具体组织实施，提出任务及要求。各办医主体（上级主管部门）负责指导督促所属医院保质保量完成培训任务。
（三）注重实效。各培训医院要加强学员管理和考核，确保学以致用，培训工作取得实效。
四、组织实施和经费保障
上海市卫生局制定项目方案并报卫生部备案，会各办医主体（上级主管部门）对各培训医院项目实施情况进行指导和监督。
培训医院要按照培训方案，制订有针对性的培训计划，加强对培训人员的培训过程管理和培训结业考核评价工作。与受训医院建立定期沟通机制，及时解决培训人员接受培训期间出现的相关问题。
经费保障事宜，经商云南省卫生厅，拟参照以往接收来沪进修培训人员项目的标准，暂由派出和接收医院共同承担（其中包括中央财政对云南省每名派出受训医师的补助）。同时，市卫生局积极向市财政局、市政府合作交流办等部门争取对该项目的资金支持。
五、监督管理与总结评估
（一）上海市卫生局会各办医主体（上级主管部门）加强对项目工作的监督管理，对项目进展情况及时进行检查。对工作突出的培训医院予以表扬，对出现的问题及时研究处理。
（二）项目结束后，由上海市卫生局会云南省卫生厅和本市各办医主体（上级主管部门）对项目工作进行年度考核评估，包括骨干医师水平能力提高、业务工作开展、对医院重点科室建设的贡献等情况，并将评估结果报卫生部和国家中医药管理局。
请各办医主体（上级主管部门）高度重视此项工作，督促所属医院尽快成立组织架构，落实专人负责此项目。请各系统于6月2日之前将19家培训医院负责此项目的联系人名单报我局，由我局报云南省卫生厅后将名单下发至各受训医院。培训和受训医院应主动联系对接，务必于6月底前完成受训医师的报到工作；请崇明县卫生局同步做好本市20名骨干医师培训工作。请各办医主体（上级主管部门）、崇明县卫生局于6月30日前负责将本系统项目具体实施计划和骨干医师培训信息表（见附件2）报我局。
上海市卫生局联系人：陈小丽，电话：22121557，传真：22121569，电子邮箱：chenxiaoli@smhb.gov.cn。该方案电子版请至公共邮箱shwsjygcgk@163.com下载，密码：111111。
附件1：《上海市医院承担云南省县级医院骨干医师培训名额分配表》
附件2：《上海市2011年县级医院骨干医师培训信息表》