律师点评：上海近期或将征收房产税
编辑：陈志群律师 来源：上海法律网 点击进入：法律咨询热线
新闻原文：
上海证券报2010年05月12日记者报道，地方楼市调控细则的最大谜底将于近日揭晓。上海证券报独家获悉，上海日前召开有各区政府和相关主管部门领导参加的通气会，紧锣密鼓地讨论上海楼市调控细则，其中包括房产税征收办法。细则最快将在本月公布，而上海旨在对住房保有环节征税的房产税征收也将在细则出台后正式启动。
此前，本报独家报道上海拟对住房保有环节征税，达到类似物业税的调控效果。上海市住房保障和房屋管理局发言人未否认这一消息，并回应称“在房产保有阶段征税，将由国家层面定，地方应贯彻执行好。”
一位接近上海市政府的人士近日透露，为尽快实现对住房保有环节征税，上海最终选定的方案是应用现有的房产税概念，以减少立法审批流程。根据现有的房产税暂行条例，房产税征收对象是经营性物业，而此次上海方案将把持有多套住宅解释为经营行为。
据了解，已经形成的初步草案中，家庭人均面积是判定是否征收房产税的重要依据。如果符合征税条件，需按年支付相当于房产值8‰的房产税。计税基础为评估价而非房产成交价。另外，对于已经出租的住房，并按时缴纳了房产税的购房者，将考虑不再重复计税。
“但目前得到的消息仍然只是草案内容，最终出台的细则不排除有局部调整的可能。”知情人士称。
上海将率先开征保有环节税的消息一直是楼市投资的重要风向标。昨天，有媒体报道，来自国土资源部的调研报告建言，上海应采取政策组合拳，加大房地产持有环节成本，遏制投机需求。种种迹象相互印证，业内称上海开征保有环节税已成大势。但上海新的征税办法是否需要有中央统一口径在先，或与北京等其他城市一并试行，目前仍未可知。
一个肯定的消息是，上海部分房企高层已经接到有关税收政策的“短信提醒”，并酝酿快速消化存量房源。楼市降价趋势将更加明显。
律师点评：
暂且不说上述新闻来源的真实性问题，但可以确定的是为抑制过高的房地产价格，政府部门也是费尽心思，努力想通过各种调控手段来实现。陈志群律师认为，政府部门通过征收房产税的手段来调控房产价格的出发点是正确的，在某些层面上也是有效果的，例如抑制房地产倒买倒卖的投机行为等。这与银行收紧房贷的做法有异曲同工之效果。
但是，陈志群律师认为，这些调控手段的运用虽然有其科学性，但这是治标不治本，理由很简单：高房价的主要原因不是房贷过松，也不是税收不够高，而是在于本来应当用在实业经济的资金，都被拿去炒房了。如何振兴实业经济，如何疏导社会资金的正确流向，这是才是治本的做法。