市质量技监局关于印发上海市电器产品生产领域治理工作实施方案的通知
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各区市场监管局（质量发展局）,市质量技监局执法总队：
为了严肃整治本市电器产品生产领域市场秩序，切实提高电器产品质量，确保城市运行安全，根据《市安委会办公室关于印发上海市开展电气火灾综合治理工作实施方案的通知》（沪安委办〔2017〕20号）要求，市质量技监局决定在全市组织开展为期3年的电器产品生产质量综合治理工作。现将《上海市电器产品生产领域治理工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
上海市质量技术监督局
2017年7月19日
上海市电器产品生产领域治理工作实施方案
为了严肃整治本市电器产品生产领域市场秩序，切实提高电器产品质量，确保城市运行安全，根据《市安委会办公室关于印发上海市开展电气火灾综合治理工作实施方案的通知》（沪安委办〔2017〕20号）要求，市质监局牵头制定本市电器产品生产领域治理工作方案如下：
一、工作目标
全面排查整治电器产品生产领域存在的质量问题和隐患，严厉查处无证非法生产行为，严厉打击生产假冒伪劣产品的违法行为，力争实现本市电器产品质量的明显提升。
二、治理内容
市质监局和各区市场监管局应按照职责分工开展电器产品生产领域专项治理工作。
全面开展电器生产领域治理。严格落实电器产品生产领域认证活动的监管，强化对获证企业的日常监管，将电动自行车、插座、电线电缆、电热毯、电加热设备等产品列入年度重点产品监督抽查计划，加大监督抽查力度，严厉查处无证非法生产行为，严查电线电缆、开关插座等生产企业在绝缘材料、阻燃原料、线芯材质、线径等方面不按标准或降低标准生产的违法行为，严查套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为。加大信息公开力度，及时曝光违法违规企业和不合格电器产品名单，进一步完善电器产品质量源头监管机制，推动生产企业落实质量主体责任。
三、工作措施
（一）加强对强制性产品认证电器产品和生产许可证获证企业的日常监管。严格履行产品质量监管职责，加强对列入强制性产品认证目录电器产品的日常监管。对本市电线电缆等生产许可证获证企业，开展专项监督检查，重点检查企业市场准入资格、重要零部件和原材料控制、生产过程控制、产品检验控制和产品标识标注情况，督促企业遵守有关法律法规规定，严格执行国家相关标准，提高质量管理水平，保证产品质量。
（二）开展生产领域电器产品监督抽查。以列入强制性产品认证目录和《全国重点工业产品质量监督目录》以及上海市重点产品监控目录的电器产品为重点，结合检验机构技术能力，开展电动自行车、插座、电线电缆、电热毯、电加热设备等产品的监督抽查。
（三）落实抽查不合格产品的后处理措施。加强电器产品质量问题曝光和信息通报，及时公告监督抽查结果，并向相关部门通报，严格按照不合格产品后处理的要求，责令企业立即停止不合格产品的生产、销售，限期整改并全部收回不合格产品。同时，推动企业履行产品质量安全主体责任，针对监督抽查中较为突出的问题，召开产品质量分析会，督促企业深入查找原因，积极落实整改措施，在完成整改并消除不合格项目后及时申请复查。
（四）严厉查处电器产品质量违法行为。加强与公安消防、工商等部门的联动协作，定期开展电器产品质量联合执法检查。依法履职，严厉查处无证非法生产行为，严查电线电缆、开关插座等生产企业在绝缘材料、阻燃原料、线芯材质、线径等方面不按标准或降低标准生产的违法行为；严查套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为。情况严重涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关处理。
（五）认真处理生产领域电器产品的申诉举报。发挥12365申诉举报中心作用，建立并落实受理查处、分类移送、跟踪督办、分析研判等工作机制，认真受理电器产品咨询、申（投）诉和对生产领域电器产品违法行为的举报，及时组织依法核查。
四、工作要求
（一）高度重视，周密部署。各单位要充分认识到做好电器产品生产领域专项治理工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导，结合各自实际，制定具体实施方案，确定整治重点，细化工作要求，明确工作职责，健全工作机制，周密部署，推动专项治理工作深入实施。
（二）加强协作，严格整治。各单位要组织专门力量，对重点整治范围内的企业、单位、场所进行全面排查，做到底数清、情况明；要切实加大力度，联合执法，各司其职，加强协作配合，及时互通情况，对检查发现的违法行为，依法进行处理，切实形成打击合力，提高部门联合监管效能。
（三）强化监督，狠抓落实。各单位内部要组织开展督查自查，对电器产品生产领域专项治理工作进展情况进行督促检查，严格落实责任制度。
（四）广泛宣传，全面发动。要充分发挥新闻媒体的作用，做好生产领域电器产品专项治理的宣传工作，大力宣传电器产品常识和政策法规，提高公众产品质量安全意识；树立守法经营、诚实有信的企业典型，曝光违法案件和查处结果，努力营造浓厚的电器产品专项治理工作氛围。
（五）加强沟通，及时报告。各区在电器产品生产领域专项治理工作中，要加强横向沟通和纵向联系。遇到重大质量问题，应及时向市质监局报告，对在工作中发现的涉及其他部门职能范围内的违法行为，要及时通报相关部门。