市政府新闻发布会介绍快递行业开展“诚信服务”活动有关情况
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市政府新闻办今天（6月16日）举行新闻发布会，市委宣传部副部长、市文明办主任燕爽、市邮政管理局党组书记、局长曾军山在新闻发布会上介绍了上海快递行业开展“诚信服务”专项活动有关情况，并回答了记者提问。
（一）
上海是我国最大的经济中心之一，正在向建设国际经济、金融、贸易和航运中心目标迈进，为快递服务迅猛发展提供了良基沃土。上海已经成为全国快递服务最发达、快递企业总部聚集最多的城市，也是全国快递服务的竞争高地和市场风向标，在全市政治、经济、文化、社会、生态文明建设中发挥重要作用。上海市快递产业呈现出总部集聚、发展高速、效益良好、作为显著的特点。全球、全国知名快递品牌10多家企业在沪设立了全国总部或区域总部，形成了“外资在东、国有在中、民营在西”市域总部格局。快递业务量收发展速度远超地区生产总值、第三产业增幅。近四年来，快递业务收入GDP占比已经实现“四连升”。2013年，上海快递业务收入完成257.6亿元，同比增幅达40.9%，位居全国城市之首、省区市第２位，在全国占比18%，占上海GDP和第三产业增加值比例分别达到1.19%和1.92%。上海快递业务量为9.5亿件，位居全国城市之首、省区市第４位、在全国占比10%，双“十一”高峰期间，全市经受住了快递日揽件量突破700万件（比2012年同比翻了一番）的严峻考验，确保了全网运行不瘫痪、重要节点不爆仓、安全生产零事故。2014年第一季度，上海市快递服务业务量累计完成2.7亿件，同比增长48.3%；业务收入累计完成77.4亿元，同比增长56.4%。首次实现收的增幅大于量的增幅。
继往开来，考虑到上海快递行业的迅猛发展及所带来的强大刚性需求和不少社会问题，考虑到快递行业文明水平、服务质量与群众生产生活、城市建设发展息息相关，按照上海市文明办、市建交党委、市交通委党组要求，上海市邮政管理局党组决定，贯彻落实国家邮政局和上海市精神文明建设大会精神，在上海市快递行业开展精神文明创建活动。
创建活动将以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，践行社会主义核心价值观，紧紧围绕国家邮政局提出的到2020年建成与小康社会相适应的现代邮政业目标，紧紧围绕上海市创新驱动、转型发展和“四个中心”建设的各项任务，坚持“安全为基、发展为要、服务为上”的总方针，以“契约-诚信、制度-法治、奉献-责任”为侧重点，以“诚信服务好、企业管理好、文化建设好、安全保障好、公众评价好”为着力点，立足“一体计划、市推业担、抓总总抓”，推进上海邮政业“五条主线”管理方略，倡导诚信服务，树立文明形象，切实提高快递企业文明水平和服务质量，发挥快递服务在上海市政治、经济、文化、社会、生态文明“五位一体”建设中的作用，为提高城市文明程度、促进城市建设发展作出新的贡献。
上海市快递行业开展精神文明创建活动，按三个时间段推进：在第一个三年内确保参与创建活动的快递企业实现规范服务达标，有条件的快递企业建成上海市文明单位；第二个三年内建成上海市规范服务达标先进行业；最终实现建成上海市文明行业的目标。
为确保上海市快递行业精神文明创建活动的近期、中期、远期目标逐步实现，以2014-2020年上海邮政业“五条主线”目标任务为基础，拟定了2014-2020年上海市快递行业精神文明创建工作的八大举措。一是加强组织领导，完善工作机制、协作机制、推进机制。二是加强思想先导，突出思想道德，忠诚敬业，宣传引导，建设先进文化、优良作风和良好舆论环境。三是加强监管督导，打造监管规则体系、检查体系、网络体系、信息体系。四是加强法规制导，强化普法宣传、规划引领、标准落实、政策支持。五是加强安全主导，建立健全并严格落实安全责任制度、防控制度、预警制度、培训制度。六是加强服务校导，以诚信校准、质量校准、品牌校准、社会校准提升快递文明服务水平。七是加强创建驱导，驱动城市建设、党群建设、人才建设。八是坚持分类指导，总分结合、分类别推进，内外结合、分区域推进，点面结合、分梯次推进。上述措施将分年度排列，明确责任部门、进展安排、完成时限、考核要求，逐年推进落实。
上海快递行业第一时段的创建，突出“诚信”主题，用三年时间达成阶段性目标。在此期间，将切实推进“诚信服务”专项活动，落实十项重点工作，党政结合，上下结合，内外结合，虚实结合，切实解决影响快递服务、安全、发展等方面的问题和困难，有效提升上海市快递行业诚信水平、文明素质、服务质量、安全保障、便捷程度、社会形象，实现规范服务达标。
上海快递产业精神文明建设目标任务已经明确、推进措施部署到位。上海邮政管理局的全体公务员、快递行业的所有从业人员，将认真学习推广上海市精神文明建设的有效做法，结合上海城市特征、快递行业特点加以改革创新，形成全国快递行业可复制的创建经验。
（二）
近几年，随着社会经济的发展、电子商务的繁荣，快递服务异军突起，同时也伴随产生了一些问题，引起社会各界强烈关注。为通过文明创建解决群众切实关心的问题，经研究决定，在上海市快递行业开展精神文明创建活动。
快递行业精神文明创建活动是上海市行业精神文明建设工作的重要组成部分，是在发展社会主义市场经济条件下，转变行业作风，规范行业行为，提高服务质量，满足群众需要的有效载体，也是提高行业整体素质和文明程度的有效途径。将从三个方面着手推进快递行业精神文明创建活动。
一是针对存在问题加强行业治理，力求在促进快递行业发展上有所探索。由于快递服务迅猛发展，而管理机制、人员素质、安全服务水平等相对滞后，快递服务不够文明、诚信的现象时有存在，快件丢失、延误问题时有发生。将通过深入开展快递行业精神文明创建活动，以行业治理为切入点，增强企业自觉性、行业自律性、政府调控性，呼吁社会协作，促进企业转型，提高快递行业服务质量和文明水平。
二是针对群众期盼开展“诚信”活动，力求在诚信建设上有所拓展。快递服务直接面向广大群众，与人民群众的生活息息相关，群众对快递服务需求大、呼声高。将按照“服务诚信、管理升级、社会认可”的要求，围绕“诚信服务好、企业管理好、文化建设好、安全保障好、公众评价好”的创建内容，建立服务诚信体系，公布服务承诺、监督电话，开展社会公众满意度测评并向社会公布，提高快递行业文明水平，努力形成对社会负责、让群众满意的行业新风，以诚信取信于市民，取信于用户。
三是针对创建要求推出优质服务举措，力求在服务质量上有所提升。制定了上海市快递行业诚信服务标准，作为全行业遵守的服务规范，同时也作为社会公众满意度测评的依据，主要包括企业诚信、举止仪表、服务态度、业务水平、遵纪守法、办事公开、环境设施等七个方面，并且进行了细化、量化、可操作化。还将做好快递进政区、进园区、进商区、进校区、进社区、进景区、进郊区等各项服务，改善末端收派，评选表彰优质服务先进典型，以优质服务求得生存、打造品牌、扩大影响、占领市场。