市教委印发中小学专题教育整合实施指导意见（试行）
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沪教委基〔2014〕54号
上海市教育委员会关于印发《上海市中小学专题教育整合实施指导意见（试行）》的通知
各区县教育局：
为进一步落实国家有关部委对中小学开展各类专题教育的要求，提高本市中小学校课程领导力，探索中小学专题教育整合实施的有效经验，我委联合有关部门对中小学专题教育的内容要求进行系统梳理，并制定了《上海市中小学专题教育整合实施指导意见（试行）》（见附件），自2014学年度起试行，请认真落实。
各区县和中小学整合实施专题教育的有效经验，请及时报我委基础教育处，以便推广辐射。
联系人：金莉莉；联系电话：23116707
附件：上海市中小学专题教育整合实施指导意见（试行）
上海市教育委员会
2014年5月27日
附件
上海市中小学专题教育整合实施指导意见
（试行）
为进一步整合中小学专题教育课程资源，加强对专题教育教学和评价的专业指导和管理，切实减轻中小学生过重的课业负担，丰富学生学习经历，促进学生的全面发展和快乐成长，现提出如下意见：
一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神和十八届三中全会精神，坚持社会主义核心价值体系，不断挖掘中小学专题教育的丰富内涵，努力将专题教育纳入课程改革全过程，使专题教育成为学校坚持全面质量观，创新课程教学活动，提高办学水平的载体；使专题教育实施过程遵循学生的成长规律，引领学生的学习需求，促进学生全面而有个性地发展，让每一个学生健康快乐成长。
二、课程设置
（一）课时安排
中小学专题教育一般安排在拓展型课程的课时内进行，平均每周1课时。各学段专题教育可根据课程计划要求自行安排，课时可集中使用，也可分散使用。部分专题教育的内容也可安排在晨会、午会或校班会时段进行。
（二）主要内容
根据国家有关部委的文件要求，结合本市基础教育实际，针对不同学段学生身心发展的特点，梳理中小学各专题教育的内容，归纳整合为安全与防范、法律与道德、民族与文化、环境与健康、综合与实践等五大内容主题，构建小学、初中、高中相互衔接的专题教育内容体系，探索具有上海特色的中小学专题教育整合实施的长效机制。各中小学可参考《中小学各年级专题教育重点实施建议内容》（见附件1），根据各专题教育的具体要求（详见《中小学专题教育相关资源》（见附件2）中“依据”栏下各有关文件要求），探索适合本校实际的专题教育内容组织和实施形式。
三、实施意见
（一）总体要求
1.学校要将专题教育纳入本校课程计划，做到有课时、有教案、有评价。要根据专题教育的内容要求，结合本校的课程实际和学科教学要求，在整体的课程设置和各学科的教学目标设定中，有重点地体现专题教育的具体要求。
2.学校要结合二期课改强调的三维目标来体现专题教育的分层取向。要针对小学、初中、高中不同阶段学生的年龄特点和认知水平，基于专题教育内容的政治性、多样性、重复性，实施的时效性、科学性、系统性，评价的过程性、表现性和真实性等特点，实现教育目标的整合，体现专题教育的递进性。
3.在实际操作中，教师要将落实专题教育的总体要求与班级的学科教学实际紧密结合，体现专题教育的针对性和适切性。
4.要有整体规划，实现短期实施与长远目标结合，在市、区（县）两级教研活动与校本研修活动中，坚持通过相关学科教研和德育教研活动，有机融入专题教育内容。
（二）实施途径
1.通过基础型、拓展型和研究型三类课程整合实施专题教育。各相关基础型课程的实施应有效结合各专题教育的内容要求，实行渗透式教育。拓展型课程实施专题教育应专课专用，系统化、显性化地实施有目标、有教材、有课时保障的专题教育。鼓励学校根据本校办学目标和特色，实施与专题教育相关的研究型课程，并引导学生根据自身兴趣和特长开展相关研究性学习活动。
2.实施专题教育可通过课堂教学集中主题活动、网络课程资源和实践体验活动等多种途径进行。
3.依托各类社会资源，利用校内外各类公共资源（见附件2），促进校内与校外、社区与家庭的合作，共同推进专题教育的实施。组织实践体验活动，强调体验、感悟和参与，促进学生提升综合素养。充分利用信息化手段和网络教育资源，使专题教育实施更具直观性、形象性。
4.寓教于主题班会，充分利用晨会、午会、校班会时间，组织形式多样的主题班会，每周在晨会或午会时间安排一定时间的专题教育。
5.加强专题教育与校园文化环境建设的融合。通过宣传栏、电子屏、校报、校园电视台、红领巾广播、黑板报等多种载体来统整专题教育内容，形成潜移默化的文化育人氛围。
（三）评价意见
1.以学生发展为本，注重过程性评价和表现性评价。探索学生自我评价，同伴互评等方法，促进学生的自我教育和自主发展，强调学生在学习过程中的自我体验、自我认识、自我表现。
2.知识与实践相结合，以实践作为评价的重点，不应强调作业、测试等书面评价方式。
四、保障措施
（一）管理保障
建立市、区县和学校三级专题教育管理体制，明确各自不同的任务，制定政策和管理细则，明确管理部门和管理职责。
（二）经费保障
教育行政部门和学校应予以经费投入，保障专题教育相关内容的顺利开展。
（三）师资保障
对承担专题教育教学任务的教师进行专题培训，提高认识和业务水平，充分发挥教师的指导作用。
（四）资源保障
区县和学校要把其看作一项长期的战略任务，加强专题教育的资源建设，积极开发专题教育的可利用资源，从而把这一教育教学任务纳入规范、有序的轨道。
我委已建立上海市中小学生专题教育网络平台，学生可凭电子学生证登陆平台进行自主网络学习。
（五）督导和评价保障
各级教育行政部门、教学研究部门和学校需考虑建立科学、合理的督导和评价体系，以学生的身心发展为根本，关注实际的教学效果。
附件1
中小学各年级专题教育重点实施建议内容
安全与防范 法律与道德 民族与文化 环境与健康 综合与实践 小学 一年级 校园安全交通安全消防安全教育 文明礼仪教育 中华优秀传统文化教育 健康教育 节粮节水教育 二年级 交通安全消防安全治安防范教育 诚信教育 中华优秀传统文化教育 健康教育 节粮节水教育 三年级 防灾自护教育/防溺水教育 反邪教教育/廉洁教育 民族团结教育/中华优秀传统文化教育 健康教育（含心理健康教育） 科普教育/水土保持教育 四年级 交通安全治安防范/国防民防教育 网络道德教育 民族团结教育/中华优秀传统文化教育 环境教育/健康教育（含心理健康教育） 质量教育 五年级 消防安全食品卫生教育 法制教育 民族团结教育/中华优秀传统文化教育 生命教育/健康教育/环境教育 档案教育 初中 六年级 校园安全交通安全治安防范/防灾自护教育 文明礼仪教育/廉洁教育 中华优秀传统文化教育 环境教育/健康教育（含青春期教育） 节粮节水教育 七年级 交通安全网络安全教育 诚信教育/网络道德教育 民族团结教育/中华优秀传统文化教育 健康教育（含心理健康教育） 科普教育/水土保持教育 八年级 治安防范突发情况应对教育/防灾自护教育 法制教育 民族团结教育/中华优秀传统文化教育 健康教育（含预防艾滋病教育） 科普教育/水土保持教育 九年级 交通安全游泳安全教育 反邪教教育 中华优秀传统文化教育 环境教育/健康教育 档案教育 高中 十年级 校园安全国防安全教育 廉洁教育/文明礼仪教育 民族团结教育/中华优秀传统文化教育 生命教育/环境教育/健康教育（含青春期教育） 科普教育/质量教育 十一年级 交通火灾公共卫生等突发事件应对 廉洁教育/反邪教教育 民族团结教育/中华优秀传统文化教育 环境教育/健康教育（含心理健康教育） 节粮节水教育 十二年级 旅行游学中的自我保护及突发事件处置 网络道德教育/法制教育 中华优秀传统文化教育 健康教育/升学毕业心理辅导 档案教育附件2
中小学专题教育相关资源
主题 内容 依据 专业支持与资源 安全与防范 公共安全教育 上海市教育委员会关于本市实施中小学公共安全教育的指导意见（沪教委基〔2013〕65号） 教材：《上海市公共安全行为指南》（小学低年级、小学高年级、初中生、高中生）教师参考网站：www.isafe365.com.cn，ztjy.edu.cn资源：1.上海公安博物馆（瑞金南路518号）22025150，647202562.上海消防博物馆（中山西路229号）289552953.上海市禁毒科普馆（汉中路188号4楼），635333344.上海市禁毒科普馆金山分馆（金山区朱吕公路6858号）573766625.东方绿舟（沪青平公路6888号）592330006.上海健康生活体验馆（兰坪路160号）54700785-267.上海人口和计划生育宣传教育中心（陕西南路122号）540335548.上海民防科普馆（复兴中路593号民防大厦7F－10F） 消防安全教育 关于加强中小学消防安全宣传教育工作的通知（教基一司函[2010]43号） 资源：1.上海消防博物馆（中山西路229号）28955751,289552952.上海市青少年消防教育馆（松江区泖港镇新五公路155号）3.上海消防网http://www.fire.sh.cn/ 防灾自护教育 上海市教育委员会关于进一步加强本市中小学（幼儿园）防灾自护安全教育的通知（沪教委基〔2008〕62号） 资源：1.上海地震科普馆（松江区佘山镇佘山村西佘山）021-576514962.上海地质科普馆（浦东新区机场镇华洲路南1号）339359713.闵行区防震减灾科普馆（闵行区浦江镇江协路151号浦江二中内）4.上海市青少年实践中心—地震科普馆（青浦佘北公路3499号）5.上海地震科普网http://www.shdzkp.com/6.上海市中小学生防灾救灾识险避险网上知识竞赛http://www.sycste.org.cn/2012fz/ 国防民防教育 关于进一步加强中小学生国防、民防教育工作的通知（沪教委体〔2001〕16号）教育部关于加强新形势下学校国防教育工作的意见（教体艺〔2011〕6号） 资源：1.上海民防科普教育馆（复兴中路593号民防大厦7F－10F）24028902，240284342.黄浦区民防教育基地（斜土路309号地下民防工程）3.上海公安博物馆（瑞金南路518号）22025150，64720256 毒品预防教育 上海市教育委员会关于本市中小学开展预防艾滋病、毒品预防和环境教育三项专题教育的通知（沪教委基〔2003〕52号） 资源：1.上海市禁毒科普馆（汉中路188号4楼）635333342.上海市禁毒科普馆金山分馆（金山区朱吕公路6858号）573766623.上海市浦东新区网上禁毒教育馆http://wsjdg.pudong.gov.cn/ 法律与道德 法制教育 上海市教育委员会关于本市贯彻实施《中小学法制教育指导纲要》的若干意见(沪教委法〔2009〕1号) 资源：1.东方法制网http://www.dffz.org/2.上海徐汇青少年法制教育基地（浦北路268号） 网络道德教育 教育部关于加强中小学网络道德教育抵制网络不良信息的通知（教基一[2010]2号） 廉洁教育 教育部办公厅关于印发《中小学廉洁教育指导纲要》的通知(教基厅［2008］１号) 资源：1.上海市廉政教育基地（建国西路75号）021-64748839 诚信教育 教育部办公厅关于进一步加强中小学诚信教育的通知（教基厅[2004]4号） 资源：1.上海市银行博物馆（浦东大道9号7楼）587887432.中国银行行史陈列馆（中山东一路23号）63292618 主题 内容 依据 专业支持与资源 法律与道德 反邪教教育 教育部关于进一步在中、小学校开展反邪教教育的通知（教社政〔2002〕3号 文明礼仪教育 上海市教育委员会关于转发《教育部关于印发<中小学文明礼仪教育指导纲要>的通知》的通知(沪教委德〔2011〕8号) 资源：1.上海院士风采馆（国顺东路369号）021-55226911 民族与文化 民族团结教育 上海市教育委员会关于转发《教育部办公厅国家民委办公厅关于印发<学校民族团结教育指导纲要（试行）>的通知》的通知（沪教委基〔2009〕11号） 全国统编教材《中华大家庭》（三、四年级适用）、《民族常识》（五、六年级适用）、《民族政策常识》（七、八年级适用）、《民族理论常识》（高一、高二年级适用） 传统文化教育 教育部关于印发《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》的通知（教社科[2014]3号） 资源：1.上海博物馆（人民大道201号）637235002.上海市历史博物馆（虹桥路1286号）627555953.中华艺术宫（上南路161号）20252018，20252021 环境与健康 环境教育 上海市教育委员会关于转发《教育部关于印发〈中小学环境教育实施指南（试行）〉的通知》的通知（沪教委基〔2003〕90号 资源：1.上海长江河口科技馆（宝山区塘后路206号）312759992.苏州河梦清园环保主题公园（宜川路130号）622704283.上海金桥再生资源公共服务平台——阿拉环保网www.pd3r.com4.上海科学节能展示馆（花园路171号A1）363635555.上海风电科普馆（东大公路5366号，白玉兰大道118号）582930306.上海太阳能科普教育基地（申南路555号）648950997.伟翔环保科技发展（上海）有限公司（嘉定工业区兴顺路358号）69526622,512137808.上海电机系统节能工程技术研究中心有限公司（武宁路505号）62574990-3949.上海花园坊节能技术有限公司（中山北一路121号）6167210510上海环境http://www.sepb.gov.cn/11.上海环境热线http://www.envir.gov.cn/12.上海环境监查网http://www.sepi.gov.cn/13.上海环境监测中心http://www.semc.com.cn/14.中国节能服务网http://www.emca.cn/15.上海市节能网http://www.shjn.gov.cn/ 心理健康教育 教育部关于印发《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》的通知（教基一[2012]15号） 资源：1.中国心理健康教育网http://www.cpedu.net.cn/2.中小学心理健康教育网http://www.njxljy.com/Index.html3.中国学生心理健康教育网http://www.stu-psy.cn/4.上海心理健康热线http://www.sm-line.com/5.我的关爱：中国首条心理绿色通道20235175，202351776.青少年心理健康教育基地：华东师范大学心理学院 健康教育 教育部关于印发《中小学健康教育指导纲要》的通知（教体艺〔2008〕12号） 资源：1.上海健康生活体验馆（兰坪路160号）021-547007852.上海市市民健康生活方式体验馆（共和新路4666号）3.上海人口和计划生育宣传教育中心（陕西南路122号）540335544.上海眼镜博物馆（宝昌路533号）569775285.上海奶牛科普馆（崇明县崇明岛长江现代农业园区）563894316.中国乳业博物馆（江场西路1518号）189177416077.中国乳业博物馆分馆（浦东新区成山路777号）58800064,58834584-408.中国健康教育网http://www.nihe.org.cn9.公众健康教育网http://www.szhe.com/ 主题 内容 依据 专业支持与资源 环境与健康 生命教育 上海市中小学生生命教育指导纲要(2005年试行) 资源：1.上海儿童博物馆（宋园路61号），627831172.上海昆虫博物馆（枫林路300号）549242013.上海动物园（虹桥路2381号）62687775—60264.上海中医药博物馆（蔡伦路1200号），513227125.上海长风海洋世界科普教育基地（枣阳路839号），622351626.上海植物园（龙吴路1111号），543655237.中国烟草博物馆（长阳路728号）616659038.上海健康生活体验馆（兰坪路160号）54700785-269.中华航海医学科技馆（杨浦区翔殷路880号）5166701410.上海人口和计划生育宣传教育中心（陕西南路122号）5403355411.生命教育网http://www.pleedu.com/12.中华青少年生命教育网http://www.lifedu.com.cn/ 综合与实践 科普教育 上海市教育委员会上海市科学技术委员会关于做好本市中小学利用科普教育基地资源开展课程活动的通知（沪教委基〔2011〕49号） 资源：1.上海科技馆（世纪大道2000号）68622000，685420002.上海自然博物馆（延安东路260号）632135483.上海海洋水族馆（陆家嘴环路1388号）587799884.上海大自然野生昆虫馆（丰和路1号）58405921，584069505.上海青少年科技探索馆（建国西路137号一楼）546568086.上海科技发展展示馆（南昌路57号）538220407.上海隧道科技馆（中华路268号）633311608.上海天文博物馆（松江区西佘山）57651723，576516099.上海市石油化工科技馆（金山区金一路48号）10.上海航宇科普馆（闵行区沪闵路7900号）6480669111.上海市青少年科技教育网http://www.sycste.org.cn/Index.htm12.全国科普教育基地http://www.kpjd.org.cn/13.上海市科普教育基地http://kpgl.stcsm.gov.cn/ 档案教育 教育部国家档案局关于建立中小学档案教育社会实践基地开展档案教育的通知（教基一函[2011]7号） 资源：1.上海档案馆（中山东二路9号）63335288，633366332.上海市文史研究馆（思南路41号）530061782，530675763.闵行区档案馆（闵行区名都路85号）54604660-31304.浦东新区档案馆（浦东新区迎春路520号）289498275.嘉定区档案馆（嘉定区墅沟路2003号）69989888-2081 质量教育 教育部国家质量监督检验检疫总局关于建立中小学质量教育社会实践基地开展质量教育的通知（教基一函[2011]6号） 资源：1.上海汽车集团股份有限公司临港质量教育基地（浦东两港大道2999号）519297902.上海电气风电设备有限公司临港基地（浦东新区芦潮港镇倚天路186号）682847793.上海市质量监督检验技术研究院（闵行区江月路900号）543361604.上海市计量测试技术研究院（浦东新区张衡路1500号）507985875.上海电机系统节能工程技术研究中心有限公司（武宁路505号）62574990-3946.上海花园坊节能技术有限公司（中山北一路121号）616721057.上海孙桥现代农业联合发展有限公司（浦东新区孙桥沔北路185号）585725528.上海都市新天地企业管理有限公司（奉贤区海湾镇海兴路888号）375710019.上海汉康豆类食品有限公司（宝山区祁北东路39号）10.上海森蜂园蜂业有限公司（奉贤区柘林镇发工路999号）11.宝大祥青少年儿童购物（集团）有限公司（南京东路685号）6352714012.上海大众汽车有限公司（嘉定区安亭镇于田路123号） 主题 内容 依据 专业支持与资源 综合与实践 质量教育 教育部国家质量监督检验检疫总局关于建立中小学质量教育社会实践基地开展质量教育的通知（教基一函[2011]6号） 13.上海太太乐食品有限公司（嘉定区星华公路969号）14.上海亚尔光源有限公司（嘉定区马陆镇嘉新公路1001号）15.上海红星美凯龙环球家居设计博览有限公司2050/2500体验馆（真北路1108号5楼）16.上海雷允上药业西区有限公司（静安区新闸路921号202室）17.上海恒润数码影像科技有限公司（浦东南路1088号中融大厦1707室）18.上海凯司令食品股份有限公司凯司令食品厂（虹口区纪念路400号）19.上海元祖启蒙乐园有限公司（青浦区赵巷镇嘉松中路6088号二楼东）20.上海嘉里食品工业有限公司（浦东新区高东路118号）21.展讯通讯（上海）有限公司上海集成电路科技馆（张江祖冲之路2288弄展讯中心1号楼1楼）22.上海永大电梯设备有限公司（松江区九亭镇九新公路99号）23.天喔食品（集团）有限公司（松江区泗泾工业区九干路159弄6号）24.上海三联（集团）有限公司（南京东路463-477号）25.中国消费者权益保护网http://www.315.gov.cn/26.上海消费者权益保护网http://www.315.sh.cn/27.上海质量技术监督网http://www.shzj.gov.cn/28.上海质量教育培训中心http://www.sqtc.org.cn/ 节粮教育 教育部国家粮食局关于建立中小学爱粮节粮教育社会实践基地开展节粮教育的通知（教基一函[2011]8号 资源：1.上海良友（集团）有限公司外高桥物流园区（浦东新区东靖路5755号）501883762.中国粮食网http://www.cereal.com.cn/3.上海粮食网http://www.shgrain.gov.cn/ 节水教育、水土保持教育 教育部水利部全国节约用水办公室关于建立中小学节水教育社会实践基地和水土保持教育社会实践基地开展节水教育、水土保持教育的通知（教基一函[2011]9号） 资源：1.上海自来水科技馆（杨树浦路830号）654732132.苏州河梦清园环保主题公园（宜昌路130号）62778770*8073.上海雀巢饮用水有限公司（金桥出口加工区宁桥路88号）616468883.中国节水网http://www.caaws.org.cn/4.中国水土保持生态建设网http://www.swcc.org.cn/2.中国水土保持网http://www.stbcw.com/