市质量技监局关于2013年上海市工业锅炉能效测试情况通报
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浦东新区市场监管局，各区、县质量技监局,各锅炉检验机构、能效测试机构：
为进一步加强高耗能特种设备节能监管，提高工业锅炉能效管理水平，依据《锅炉节能技术监督管理规程》，组织开展了2013年本市工业锅炉能效测试工作，现将有关情况通报如下：
一、工业锅炉定型产品能效测试情况
以锅炉制造单位为节能工作重点，开展工业锅炉定型产品能效测试工作，严格把好工业锅炉源头节能监管关。2013年，共完成了对6家锅炉制造单位的11种型号工业锅炉的定型产品能效测试。经测试，在额定工况下，6种型号的工业锅炉热效率达到能效目标值的要求，5种型号的工业锅炉热效率达到能效限定值的要求。
二、在用工业锅炉能效测试
经国家质检总局认可的本市5家锅炉能效测试机构，在区（县）质量技监局及相关部门的支持下，2013年共完成了238台本市在用工业锅炉的能效测试工作，其中属万家企业的工业锅炉为80台。根据《锅炉节能技术监督管理规程》的规定，经测试，共有227台锅炉热效率能够达到限定值要求，11台锅炉未能达到限定值要求。
（一）各区、县在用工业锅炉能效测试情况（详见下表）
序号 区县 测试总台数 未达标台数 万家企业测试台数 测试数 计划数 1 嘉定 41 4 19 7 2 普陀 38 1 0 3 3 浦东 30 1 22 18 4 静安 23 0 0 0 5 宝山 19 5 2 10 6 松江 16 0 7 6 7 徐汇 16 0 0 5 8 黄浦 15 0 0 1 9 杨浦 12 0 10 4 10 奉贤 9 0 9 8 11 青浦 5 0 5 4 12 崇明 4 0 0 3 13 闵行 4 0 2 14 14 长宁 2 0 2 1 15 虹口 2 0 0 1 16 金山 2（化工区） 0 2 14 17 闸北 0 0 0 1 总计 238 11 80 100注：表中（）内的为万家企业工业锅炉能效测试台数
（二）各能效测试机构测试台数（详见下表）
序号 测试机构 测试台数 所属区县 1 上海市质量监督检验技术研究院 94 嘉定 29 静安 15 徐汇 13 宝山 13 奉贤 8 青浦 5 浦东 4 杨浦 3 闵行 2 松江 1 黄浦 1 2 上海市特种设备监督检验技术研究院 68 普陀 38 宝山 6 嘉定 4 浦东 4 崇明 4 徐汇 3 杨浦 3 虹口 2 金山 2 长宁 2 3 上海工业锅炉研究所 36 黄浦 12 嘉定 8 静安 8 浦东 3 松江 2 闵行 2 奉贤 1 4 上海纺织节能环保中心 34 松江 13 浦东 19 黄浦 2 5 上海轻工环境保护压力容器监测总站 6 杨浦 6（三）能效测试数据分析
在用工业锅炉能效测试依据TSGG0002-2010《锅炉节能技术监督管理规程》和TSGG0003-2010《工业锅炉能效测试与评价规则》及相关标准，采用锅炉运行工况热效率简单测试方法或详细测试方法，以各能效测试机构报送的238台在用工业锅炉能效测试数据为统计对象，并以热效率指标限定值的90%为评判在用工业锅炉能效达标的标准。
在238台在用工业锅炉能效测试中，燃煤工业锅炉为27台，燃水煤浆工业锅炉为4台，燃生物质工业锅炉为3台，燃油（气）锅炉为201台，电热锅炉为3台。
1．燃煤工业锅炉测试情况
27台燃煤工业锅炉均位于郊区县。其中，额定蒸发量≥4t/h的有23台，占测试燃煤锅炉总数的85.2％。27台燃煤锅炉的加权平均热效率为80.9％，其中有4台锅炉热效率未达标，达标率为85.2％。详见下表：
额定蒸发量D(t/h)额定热功率Q(MW) D>20Q>14 20≥D>1514≥Q>10.5 15≥D>810.5≥Q>5.6 8≥D>45.6≥Q>2.8 4≥D>22.8≥Q>1.4 2≥D>01.4≥Q>0 测试台数 2 3 1 14 3 4 平均热效率η(%) 88.78 80.45 76.94 76.96 64.51 75.43 不达标数 0 0 0 2 2 0锅炉热效率一般随锅炉额定蒸发量（或额定热功率）的增大而提高。额定蒸发量4t/h≤D≤8t/h（或额定热功率2.8MW≤Q≤5.6MW）的燃煤工业锅炉占多数，额定蒸发量D≤2t/h（或额定热功率Q≤1.4MW）的小容量燃煤锅炉数量较少。加权平均热效率和达标率较2012年均有提高。热效率未达标的燃煤工业锅炉的额定蒸发量均在2t/h＜D≤8t/h（或额定热功率1.4MW＜Q≤5.6MW）区间内。
2．燃油（气）工业锅炉测试情况
共测试201台燃油（气）工业锅炉，其中中心城区108台，郊区县93台。额定蒸发量≥4t/h的有91台，占测试燃油（气）锅炉总数的45.27％。201台燃油（气）工业锅炉的加权平均热效率为88.51％，其中有7台锅炉热效率未达标，达标率为96.52％。加权平均热效率和达标率较2012年均有所降低。详见下表：
额定蒸发量D(t/h)额定热功率Q(MW) D>20Q>14 20≥D>1514≥Q>10.5 15≥D>810.5≥Q>5.6 8≥D>45.6≥Q>2.8 4≥D>22.8≥Q>1.4 2≥D>01.4≥Q>0 测试台数 2 3 26 37 38 95 平均热效率η(%) 91.40 90.99 90.41 88.31 84.96 86.30 不达标数 0 0 0 0 1 6在测试的燃油（气）工业锅炉中，额定蒸发量D≤4t/h（或额定热功率Q≤2.8MW）占多数，特别是额定蒸发量D≤2t/h（或额定热功率Q≤1.4MW）的小容量锅炉所占比例较多。而热效率不达标的大多为小容量锅炉。
3．其他工业锅炉测试情况
2014年能效测试还包括10台使用其他能源的工业锅炉，其中4台燃水煤浆工业锅炉，平均加权热效率为85.67％；3台燃生物质工业锅炉，平均加权热效率为82.79％；3台电热锅炉，平均加权热效率为95.13％。
三、存在问题
通过开展在用工业锅炉能效测试工作，本市工业锅炉在运行管理和系统节能方面仍存在以下普遍性问题：
1.部分锅炉使用单位缺少节能减排意识，未建立节能管理工作制度和能效考核机制，对锅炉节能工作缺乏相应的主动性和积极性。部分区、县未完成万家企业工业锅炉能效测试工作任务。
2.所配置的锅炉与实际用能状况不匹配，大多数时间处于低负荷运行状态，由于“大马拉小车”，故导致锅炉运行热效率较低。
3.部分燃煤锅炉由于设备老化，难以调整到较佳运行状态，炉渣含碳量和烟气含氧量均较高，锅炉热效率较低，造成大量的能源损耗。
4.部分燃油（气）锅炉，运行过程中燃料和配风系统未及时调节，使得排烟处过量空气系数较高，造成排烟热损失大大增加。
四、下一步工作要求
根据国家节能减排工作和本市有关燃煤工业锅炉清洁能源替代工作的具体部署，各单位要针对目前存在的问题，采取措施，落实责任，增强节能意识，不断提高本市工业锅炉节能管理水平。
1.以全面实施《特种设备安全法》为契机，各锅炉生产、使用、检验、检测、安全监管等单位应遵循“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的工作原则，加大锅炉节能工作宣传力度，落实企业节能主体责任。
2.各区、县特种设备安全监察部门、锅炉检验机构应切实履行《高耗能特种设备节能监督管理办法》和《锅炉节能技术监督管理规程》所规定的职责，建立安全监察与节能监管相结合的工作方法，落实节能检查制度，监督企业实施节能降耗。
3.对能效测试结果不达标的锅炉，相关区、县特种设备安全监察部门要督促企业及时整改，并跟踪整改落实情况；要加强与锅炉检验机构和能效测试机构的工作协调和配合，对燃煤矿工业锅炉热效率不达标的，要及时告知区、县政府及相关部门，并按市政府办公厅沪府办发〔2013〕66号文要求，齐抓共管，推动企业落实清洁能源替代工作。
4.各区、县特种设备安全监察部门在办理锅炉使用登记过程中，应加强对锅炉能效测试报告的审查，从源头上把好锅炉节能监管关。
5.各区、县特种设备安全监察部门、锅炉检验机构、能效测试机构要按有关规定，督促锅炉使用单位配备必要的设备、仪表、装置，加强能源检测、计量与统计工作，并推动在用锅炉定期能效测试工作。
上海市质量技术监督局
2014年4月9日