市卫生计生委下发2014年上海市卫生计生监督稽查工作方案
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关于下发《2014年上海市卫生计生监督稽查工作方案》的通知
各区县卫生计生委，市卫生局卫生监督所:
为贯彻落实国家卫生计生委《卫生监督稽查工作规范》、《上海市卫生监督稽查工作制度》精神和《国家卫生计生委办公厅关于开展2014年卫生计生监督执法专项稽查工作的通知》（国卫办监督函〔2014〕167号）工作要求，切实做好本市卫生计生监督稽查工作，进一步提高本市卫生计生监督执法质量，市卫生计生委制定了《2014年上海市卫生计生监督稽查工作方案》，现下发给你们，请认真组织执行。
上海市卫生和计划生育委员会
2014年4月3日
2014年上海市卫生计生监督稽查工作方案
卫生监督稽查是落实依法行政，加强卫生监督队伍管理，提升卫生监督执法效能的一项重要工作。为做好2014年本市卫生计生监督稽查工作，根据国家卫生计生委《卫生监督稽查工作规范》、《上海市卫生监督稽查工作制度》和《国家卫生计生委办公厅关于开展2014年卫生计生监督执法专项稽查工作的通知》（国卫办监督函〔2014〕167号）的要求，制定本工作方案。
一、工作目标
通过内部稽查，进一步加强各级卫生计生行政部门和卫生监督机构内部管理，规范卫生计生监督执法行为，提高卫生计生监督能力。通过现场监督稽查和满意度调查，综合评价全市卫生计生监督工作开展成效。
二、工作要求
（一）抓落实，提升监督稽查有效性
各区县卫生计生行政部门和卫生监督机构要全面、认真组织开展卫生计生监督稽查工作，及时发现自身不足，认真改进并举一反三；对稽查中发现的好做法要巩固并推广。稽查员在稽查工作中要认真负责，做好稽查记录，确保稽查内容的准确和完整。
（二）求创新，探索内部稽查多样化
卫生计生监督工作涉及面广，工作量大，各区县卫生计生行政部门和卫生监督机构要积极探索创新内部稽查方式，拓展稽查内容，通过内部稽查引导卫生计生监督工作产生更大社会效果。
三、工作内容及职责
2014年的稽查工作分为内部稽查和外部稽查。内部稽查组织情况（制定方案、方案落实情况等）和外部稽查结果将列入2014年度卫生计生监督工作绩效考核内容。
（一）内部稽查
各区县卫生计生行政部门根据辖区特点，制定区县年度稽查工作计划，确定稽查内容并组织辖区内稽查员开展卫生计生监督稽查工作。稽查员应当及时做好分析、汇总和信息反馈工作。
（二）外部稽查
2014年外部稽查通过现场稽查和满意度调查的方式，落实卫生监督绩效考核相关要求；通过调研，了解社会抚养费征收流程和水泵房卫生管理现况。
1.稽查任务：
（1）对二级综合性医疗机构和区属三级综合性医疗机构、二次供水的住宅小区（3个）开展满意度调查
（2）对二级综合性医疗机构和区属三级综合性医疗机构、二次供水的住宅小区（3个）自查制度实施情况开展现场稽查
（3）稽查“二级医疗机构依法执业专项监督检查”落实情况
（4）稽查2013下半年至2014上半年卫生行政处罚情况
（5）检查稽查日稽查落实情况
（6）调研全市社会抚养费征收情况、水泵房卫生管理基本情况
2.稽查形式
市卫生计生委成立5个稽查小组，承担外部稽查任务。同时指定各小组组长，由组长负责组织外部稽查、汇总上报稽查情况（包括稽查发现问题的分析）。
四、工作安排
（一）工作部署阶段（4月20日前）
1.市卫生计生委制定工作方案，明确工作目标，对稽查员进行2014年稽查工作培训，以确保稽查工作顺利进行。
2.区县卫生计生委制定年度内部稽查工作计划，确定2014年内部稽查工作目标，部署内部稽查工作。
（二）组织实施阶段（4月20日-9月30日）
1.各稽查小组根据统一要求组织实施外部稽查，认真做好相关记录，及时反馈相关信息，并于每次外部稽查后5日内以电子版本形式反馈稽查结果。
2.每月双周四，各区县稽查员按照规定开展内部稽查工作，对稽查中发现的问题，认真做好记录，及时反馈。
3.各区县卫生计生委组织开展社会抚养费征收情况、水泵房卫生管理基本情况调研，并填写附件3，于5月20日前反馈。
（三）总结阶段（10月）
1.稽查小组组长将开展外部稽查的工作经验、发现的问题及对策形成书面报告，与相关表格（附件1、2、4、5）以电子版本和书面形式于10月15日前报市卫生计生委综合监督处(影像资料一并上报)。
2.各区县卫生计生委将2014年稽查工作计划、内部稽查总结（包括稽查情况、目标达标情况、存在问题及对策），以电子版本和书面形式于10月15日前报市卫生计生委综合监督处。
联系人：市卫生计生委综合监督处孙瑾、沈敏
联系电话：2311790323117906
传真：23117913
Email:jdc＠smhb.gov.cn
相关表格请至“上海市卫生和计生育委员会”网站（http://www.wsjsw.gov.cn）下载。
附件1.2014年现场稽查表
2.满意度调查表
3-1.2014年水泵站调查表
3-2.社会抚养费征收情况调查表
4.卫生行政处罚案件稽查表
5.2014年每月双周四稽查工作落实情况汇总表
6.2014年外部稽查分组安排