上海市水产养殖保护规定
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（1985年12月27日上海市第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 渔业水域的利用和管理
第三章 水产资源的繁殖保护
第四章 渔政管理机构
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保护水产养殖，保障水产养殖者的合法
权益，发展水产事业，满足人民需要，根据《中华人民共
和国宪法》和有关法律、法规，结合本市具体情况，制定
本规定。
第二条 本规定适用于本市管辖范围内的渔业水域。
本规定所称的渔业水域是指鱼类、虾蟹类、贝类的产
卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和养殖、增殖鱼类、虾
蟹类、贝类、藻类以及其它水生植物的水域。
渔业水域内有经济价值的水生动物和植物及其亲体、
幼体、卵子、孢子、种子等，均按本规定加以保护。
第三条 上海水产局是本市渔业和渔政管理的主管机
关，负责组织各级水产、渔政管理部门实施本规定。
本市公安、环境保护、农业、水利、航政等部门，应
协同实施本规定。
第二章 渔业水域的利用和管理
第四条 本市管辖的渔业水域，各级人民政府应统筹
兼顾，合理安排，综合利用，加强管理。
第五条 凡已由单位或个人经营的渔业水域和划给渔
业专业队作为生产、生活基地的渔业水域，确认其使用权。
第六条 凡尚未利用的渔业水域，由市、县（区）人
民政府按照职权，根据地理条件、面积大小和历史状况，
因地制宜，划分使用范围。
第七条 渔业水域实行分级经营：
（一）跨省、市的渔业水域，与有关省商定经营办法；
（二）跨县（区）的渔业水域，由有关县（区）协商
经营；
（三）跨乡的渔业水域，可由县（区）经营，或由有
关乡联合经营；
（四）乡范围内通外河（湖）的渔业水域，由乡组织
渔业专业队经营，也可组织专业户经营；
（五）园沟宅河、池塘等小型渔业水域，可组织农民
联户承包或由个人承包。
第八条 市、县（区）人民政府应根据本规定第四条、
第五条、第六条的规定，确定渔业水域使用权，发给渔业
水域使用证。
跨县（区）的渔业水域，由有关县（区）商定后发给
渔业水域使用证。
小型渔业水域，由乡人民政府发给渔业水域使用证。
第九条 国家机关依法保护划定的渔业水域的使用权，
任何单位和个人不得侵犯。
禁止任何人在划定的渔业水域偷、抢水产品。
第十条 凡领取渔业水域使用证的，应按市渔业和渔
政管理主管机关规定，适时放养水产苗种，不得闲置。
第十一条 凡在允许捕捞的渔业水域从事捕捞作业的，
应向渔政管理部门申请渔业许可证。领取渔业许可证的，
应按规定缴纳水产资源保护增殖费。无渔业许可证的，一
律不得从事捕捞作业。
第十二条 在渔业水域内设置渔箔、渔簖等生产设施，
不得影响引水、排涝和航道畅通。
第十三条 填没精养鱼塘等渔业水域，须经县（区）
人民政府批准，并支付补偿费用后，方得进行。
第三章 水产资源的繁殖保护
第十四条 市、县（区）人民政府应鼓励、支持单位
和个人对水产资源的繁殖保护。
禁止捕杀鱼类、虾蟹类、贝类等的苗种、幼体和繁殖
期的亲体。
第十五条 因养殖和其他特殊需要，必须捕捞沿江、
沿海的蟹苗、鳗苗等资源的，须经市渔业和渔政管理主管
机关批准，由所在县（区）人民政府统一组织捕捞，合理
利用；未经批准，一律不得捕捞。
第十六条 水闸应根据需要建造过鱼设施，或适时开
闸纳苗，以利鱼、蟹洄游。
第十七条 捕捞作业不得破坏水产资源。取缔鱼鹰，
禁止使用破坏水产资源的捕捞工具和捕捞方法。
电捕渔船只准在自己养殖的水域内使用。
第十八条 任何单位和个人不得污染渔业水域，破坏
水产资源。
因防疫或防治病虫害须在渔业水域内****药物，应事
先与渔政管理部门协商，兼顾水产资源的繁殖保护，采取
措施，防止造成水产资源的损失。
第四章 渔政管理机构
第十九条 市、县应设立渔政管理机构。区、乡根据
需要设立渔政管理机构。
渔政管理部门的职权是：维护国家和渔业经营者的合
法权益；监督检查渔业法律、法规的贯彻执行；负责对水
产资源的保护和管理；核发和注销渔业许可证；维护渔业
生产秩序；处理渔业生产纠纷等。
第二十条 各级渔政管理部门的渔政检查员，由市、
县（区）渔政管理主管机关负责考核，发给渔政检查员证。
渔政检查员在执行任务时，必须统一标志，出示渔政
检查员证件，秉公执法；被检查的单位和个人应服从检查。
第五章 奖励与处罚
第二十一条 对保护水产资源有显著成绩的单位和个
人，以及检举、制止破坏水产资源行为的有功人员，县（
区）人民政府或市渔业和渔政管理主管机关应给予表彰、
奖励。
第二十二条 凡违反本规定有关条款的，由渔政管理
部门及有关部门按下列规定处理：
（一）违反本规定第九条第一款的，应即纠正；造成
损失的，应予赔偿；
（二）违反本规定第九条第二款的，应赔偿损失，没
收其渔获物及捕捞工具，并处罚款；
（三）违反本规定第十条，连续两年不放养水产苗种
而使渔业水域闲置的，吊销其渔业水域使用证，并征收闲
置费；连续两年不按市渔业和渔政管理主管机关规定的数
量放养水产苗种的，按苗种缺额比例征收闲置费；
（四）违反本规定第十二条的，责令撤除其设施；拒
不撤除的，予以没收；
（五）违反本规定第十三条的，应责令其恢复原状，
赔偿损失，并处罚款；
（六）违反本规定第十四条第二款的，应赔偿损失，
没收其渔获物及捕捞工具，已出售的，追缴非法所得，并
处罚款；
（七）违反本规定第十一条、第十五条、第十七条第
一款的，应赔偿损失，没收其渔获物及捕捞工具，并处罚
款；
（八）违反本规定第十八条造成水产资源损失的，应
予赔偿，并责令其限期治理，处以罚款。
第二十三条 凡未经许可，进入养殖经营者的水域钓
鱼的，应赔偿损失，由渔政管理部门追回渔获物；不听劝
阻的，没收其渔具或处以罚款。
第二十四条 渔政管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，
应由渔政管理部门给予行政处分。
第二十五条 凡违反本规定情节较重的，由公安机关
依法处理。
违反本规定情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追
究刑事责任。
第二十六条 当事人对渔政管理部门及有关部门作出
的处理决定不服，可在接到处理决定书的次日起十五日内，
分别向上一级主管机关申请复议。
当事人对渔政管理部门及有关部门作出的赔偿、没收、
罚款的决定或上一级主管机关的复议决定不服，可在接到
处理决定书次日起十五日内，依法向所在地人民法院起诉；
逾期既不起诉又不履行的，渔政管理部门及有关部门可向
所在地人民法院申请强制执行。
第六章 附 则
第二十七条 本规定经上海市人民代表大会常务委员
会批准，由上海市人民政府颁布，自1986年3月1日起施行。
1982年5月1日施行的《上海市水产养殖保护暂行规定》同
时废止。
第二十八条 上海市水产局可依据本规定制订实施细
则，经上海市人民政府批准后施行。
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